“隐瞒，是对遇难矿工的凌辱”“七台河矿难”确认为重大责任事故

　　国务院黑龙江省龙煤集团七台河东风煤矿“11·27”特别重大爆炸事故调查组1日上午在七台河市成立，事故调查工作正式启动。

　　“这是一起特别重大责任事故。”事故调查领导小组组长、国家安全生产监督管理总局局长李毅中在调查组成立大会上说，东风煤矿安全管理极为混乱，教训极为深刻沉痛。

　　李毅中说，这是建国以来第21起一次死亡百人以上的煤矿事故，发生在开展煤矿瓦斯治理和整顿关闭攻坚战的关键时刻，发生在国有重点煤矿，社会影响十分恶劣，心情十分沉重。

　　李毅中要求，在继续搞好抢险救助和善后工作的同时，立即开展事故调查工作，依法严肃追究事故责任人的责任，构成犯罪的要移交司法机关处理。

　　事故调查组的主要职责是，查明事故发生的原因，认定事故的性质，分清责任人员的责任，提出对事故责任人的处理建议和防范措施，提交事故调查报告。

　　李毅中要求事故煤矿企业积极配合调查、如实汇报问题。“任何隐瞒和消极态度，都是对遇难矿工生命的凌辱，是对法律尊严和政府权威的漠视。故意隐瞒、提供虚假情况的，将从严查处。

　　事故调查组将认真履行国务院赋予的神圣使命，克服困难、排除阻力，彻底查清事故原因，严肃追究事故责任人。

　　事故调查领导小组由李毅中任组长，事故调查组由赵铁锤任组长。最高人民检察院派出渎职检察厅两名干部参与事故调查工作。

　　井下遇难人员达162名

　　仍有7人下落不明

　　根据龙煤集团1日上午8时向国家安全生产监督管理总局的汇报，井下遇难人员达到162名，仍有7名矿工下落不明。此外，事故还造成井上2人遇难。

　　这样，龙煤集团七台河分公司东风煤矿“11·27”事故发生时，井下人数为242名，获救73人（住院治疗48人）。

　　根据龙煤集团的汇报，有关部门已经对工作不力、人员统计混乱的2名调度员和3名检身员采取了监控措施。

　　矿长党委书记停职检查

　　12月1日上午，国务院“11·27”特别重大事故调查组建议发证机关，责令暂停东风煤矿所有证照，限期停产整顿。整顿以后，如果仍不合格将依法关闭。

　　在当日召开的“11·27”事故调查组成立大会上，事故煤矿所属的龙煤集团七台河分公司负责人做出检讨。

　　据了解，目前事故调查组已责令对龙煤集团七台河分公司总经理曲继贤、东风煤矿矿长马金光和党委书记陈志强做出停职检查的决定。

　　新闻追踪

　　井下矿工人数仍难确定

　　黑龙江龙煤集团七台河分公司东风煤矿爆炸事故发生后的三天时间内，矿难发生时井下人数的统计几经变化，由11月28日221人确定为242人。这一反常现象使关注这一事件的人们感到震惊。

　　矿难发生后，龙煤集团上报的井下作业人员为221人。记者调查发现，这一数字是指领取矿灯和井口检身的矿工人数，而考勤簿上记录当时井下有254人作业，二者相差竟有33人之多。

　　从矿难救援开始，这“神秘”的33人一直是各方关注的焦点。

　　龙煤集团负责人当时解释说，根据对这33人的逐一入户调查，事故发生时他们都不在井下。其中4人是点完卯根本未下井，而29人（辅助工）在事故发生前都已升井，事故发生后所上报的221人是准确数字。

　　然而，随着事故救援工作的推进，不断有新的遇难矿工遗体被发现，221人的核定数字也开始出现了问题。从30日开始，救援人员发现的井下遇难矿工遗体数首次超过了最初核定的人数，人们最初的担心开始被证实。30日一整天，国务院工作组一再与矿方核对人数问题，矿方的回答一直不能令人信服。

　　为彻底查清井下作业人员的准确数字，国务院工作组决定改由七台河市政府组织公安力量介入，对本次事故中下井人数进行拉网式排查。至30日晚，黑龙江省煤矿安全监察局局长张成祥宣布，经调查，此次事故发生时的下井总人数为241人，比最初核定的221人多出20人。张成祥说，这20人都未通过东风煤矿检身，而是通过本采区自己考勤入井，所以造成漏报。

　　然而，数字变化并没有到此为止，12月1日“11·27”事故调查组成立时，记者注意到当日所公布的入井人员人数又有微妙变化：由于新公布的生还矿工人数由72人增加到73人，从而使矿难时的入井人员总人数又比11月30日公布的数字多了1人。矿方解释当时统计生还人员时出现了遗漏。

　　是什么使本次矿难人数在几天内多次变化？记者经过调查，了解到了一些数字变化的奥秘。

　　记者在东风煤矿浴池附近与矿工聊天时了解到，该矿经常出现冒名下井的情况。据矿工们讲，按照矿上的薪酬标准，一个矿工多一年工龄每月可多收入5元。以10年工龄为例，一年下来就是600元。这些钱由顶替者和被顶替者分成。而被顶替者还可以这边在井下“工作”，那边做别的工作赚钱。记者发现一名姓隽的生还者就是顶替一位姓赵的矿工下井的。

　　龙煤集团七台河分公司一位不愿透露姓名的工作人员说，之所以会出现考勤簿和领取矿灯人数差距较大的现象，是因为有些人虽然在考勤簿上签了到，却没有下井，而是以各种理由和借口“开小差”。所以事故发生时，井下人数达不到考勤簿上登记的人数。

　　一位老人痛心地对记者说，他在煤矿工作了一辈子，大大小小的矿难也遇到了不少，但像这次在几天之内连入井人数都搞不清的事还是头一次遇到。(新华社)