七台河矿难为重大责任事故

　　国务院黑龙江省龙煤集团七台河东风煤矿“11·27”特别重大爆炸事故调查组1日上午在七台河市成立，事故调查工作正式启动。“这是一起特别重大责任事故。”事故调查领导小组组长、国家安全生产监督管理总局局长李毅中在调查组成立大会上说。

　　“事故原因要水落石出，事故教训要刻骨铭心，事故处理要有切肤之痛，事故整改要举一反三。”李毅中在会议上口气严厉、掷地有声。

　　建国以来第21起百人以上矿难

　　截至1日上午，黑龙江龙煤集团七台河分公司东风煤矿事故已经造成井下162人、井上2人遇难。这是打响瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战以来的第一起遇难百人以上的煤矿事故，是建国以来第21起百人以上煤矿事故，而且发生在国有重点煤矿，教训惨痛。

　　井下矿工人数一变再变

　　事故发生后，在井下矿工人数问题上，矿方提供的数字一变再变。先是根据考勤表报上254人，后来又说有些人点了卯没下井，有些人点卯下井后提前升井，改报221人，说是根据矿灯发放和井口检身得来。在安监总局一再催促并要求公安机关介入下，直到事故第三天，矿方报出拉网排查出的数据，井下人数骤然增加了20人。目前，这一数字仍在继续核查中。“作为一个国有重点煤矿，管理混乱到这个程度，出乎意料。”东风煤矿有多个入井口，考勤、登记、矿灯发放、检身等劳动组织管理极为混乱。

　　事故发生前已发现煤尘爆炸隐患

　　“没有执行隐患排查治理制度。”李毅中说，这个矿是高瓦斯矿井，煤尘有高爆炸性，但没有得到煤矿负责人的重视。事故发生后问矿长和总工煤矿有哪些隐患，说了4条，根本没有提到高瓦斯和煤尘。事故发生前几天，就已经发现了皮带斜井煤仓附近煤尘较大，还专门开会处理此事，并作了分工。

　　“片面追求产量，采掘失调，接续紧张。煤矿干部带班下井制度不落实。这些充分暴露出东风煤矿在安全生产管理中存在严重问题。”李毅中在会议发言中直指要害。要依法严肃追究事故责任人，查处违法违纪行为和事故背后的腐败，构成犯罪的要移交司法机关处理。

　　国务院事故调查组建议，由发证机关暂扣东风煤矿的所有证照。“过去很少对国有煤矿采取这样的处理措施。”一位多年参加煤矿事故调查处理的人说。国务院事故调查组责令东风煤矿立即停产整顿，验收合格后方能恢复生产，验收不合格将予以关闭。(据新华社黑龙江七台河12月1日电记者 刘铮 梁冬)