变文化资源大市为文化产业强市

　　【南京日报报道】 （记者张小川左中甫） 在“十一五”期间，南京文化产业增加值要实现目标翻番，同时把南京建成文化产业强市、全国文化产业基地，确保文化综合竞争力位居全国同等城市前列。这是全市宣传系统2006年工作务虚会形成的共识。

　　11月29日至12月1日，务虚会在江宁召开。针对南京文化产业发展不足，会议提出，文化建设要由只抓文化事业向文化事业、文化产业并重转变；由重视体制内文化单位向体制

内外文化单位并重；由文化资源大市向文化产业强市转变。会前，市委副书记缪合林，市委常委、宣传部长叶皓，副市长许慧玲率部分与会干部专程赴上海、杭州，学习考察了两地的文化产业发展情况。与以往不同的是，此次会议还特邀了9家体制外文化企业代表。会上，与会人员学习了清华大学教授熊澄宇所作的《关于发展文化生产力的若干思考》报告。通过考察、学习、对比，大家在交流中各抒己见，畅所欲言，互相启发，在思想碰撞中提出了发展南京文化产业的对策和思路。

　　会议认为，近年来，南京的文化事业和产业发展取得了不俗的成就，形成了一定的优势产业，但和沪、杭等市相比，和文化名城的地位相比，和老百姓的需求相比，还存在着很多问题。具体表现在认识缺位、投入不足、规划滞后、体制分割、人才匮乏等方面，尤其是“重经轻文、重事业轻产业、重体制内轻体制外”的老观念仍然存在，文化大家不多、策划人才匮乏、经纪人才严重不足。

　　文化是经济的助推器和增长点，是一座城市的灵魂和标志。加强文化建设，是坚持“三个代表”、科学发展观和构建和谐社会的应有之义，是发展都市经济的重要途径，是应对WTO挑战的重要举措，也是发挥南京比较优势的战略选择。叶皓指出，“南京”二字，本身就是悠久历史文化和深厚人文底蕴的代名词。“错过一个年代，就是错过一个时代”，宣传文化系统作为发展文化产业的第一责任人，必须树立时不我待的危机感、紧迫感和责任感，充分认识文化建设的战略意义，把发展文化产业当作全市宣传文化系统的一项重要任务。

　　要认真学习文化产业知识，努力提高领导文化工作的能力。提高学习能力，解决能力危机和本领恐慌问题；提高规划能力，使文化产业与文化事业、城市建设、城市经济、旅游和文化资源有机结合起来；提高策划能力，通过专业化、企业化、市场化手段来策划活动、宣传、品牌和资源开发；提高政策能力，酝酿出台有利于吸引民资投资文化产业的政策，文化产品出口、动漫产业和文化产业园发展的优惠政策，文化企业改革和文化基金政策，高雅艺术补贴和扶持文化人才、文化精品政策，形成地方扶持文化产业发展的政策体系；提高运作能力，通过加强领导、分解任务、制定发展规划，尽快形成全市合理的文化产业园布局；提高服务能力，从政策、资金、咨询、协调到信息、宣传、中介，全方位扶持文化产业发展。

　　明年，我市将举办第二届中国南京世界历史文化名城博览会，其主题将围绕“城市与文化产业”展开。叶皓提出，要搭好名城会舞台，唱好发展文化产业大戏。要突出产业主题，为推进我市文化产业跨越式发展造势；精心做好策划，办出南京特色和国际水准；尝试产业化运作，使名城会本身成为文化产业的实践载体；同时，要全市发动、全民参与，把名城会作为继十运会后再次提升南京城市发展水平的契机。叶皓要求扎实推进文化创业园、文化市场、文化旅游景区、文化休闲景区、文化场馆、文化演艺街区、文化主题公园等十大文化载体的建设，把发展文化产业落在实处。

　　今年8月，国务院出台《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》，对非公有资本进入文化产业已经作出了鼓励和支持的明确规定，发达地区的经验也证明非公经济是加快发展的重要力量。针对体制外文化企业方兴未艾的发展势头，叶皓着重强调，要解放思想，克服思维定势，强化配套服务措施，通过定指标、定考核、定责任，大力发展体制外文化企业，打造一批我市文化企业品牌，努力实现文化产业的飞跃。

　　挖掘南京人才资源优势，构筑文化人才高地。叶皓指出，市场的竞争首先是人才的竞争。南京每万人中大学生比例名列全国之冠，当务之急就是充分挖掘人才资源，把人才优势转化为文化人才优势、文化产业优势，构建全国的文化人才高地。

　　副市长许慧玲出席会议并讲话。她说，发展文化产业，是贯彻科学发展观的必然要求，是提升城市综合竞争力的现实需要，是提升城市文化发展水平的自身需要，因此，一定要认清形势，形成共识，进一步增强发展文化产业的使命感和责任感。要解放思想、开拓进取，努力开创文化产业发展的新局面。抓规划，推动文化产业上新水平；抓改革，不断激发文化产业发展的新活力；抓品牌，不断增强文化产业发展的新竞争力；抓载体，不断优化文化产业发展的新环境。 (编辑涵烁)