[记者调查]这家液化气站该不该建？(图)

　　湖北日报记者 刘自贤

　　11月下旬，崇阳县城关镇(天城镇)多家液化气站老板联名向湖北日报投诉：该县城关镇中津村一家“便民液化气站”正在违规兴建。只有10多万人口的城关镇，目前却有9家液化气站，“僧多粥少”，再建液化气站是重复投资，不顾实际，盲目发展的行为，只会导致恶性竞争。他们要求县政府执行1998年制定的有关文件，不准再设新的液化气站。

　　图为崇阳县天城镇中津村水稻田里已经夯基落脚的液化气站雏形。

　　11月22日，记者就此到崇阳县进行了一番实地调查。仪表液化气站老板甘政军告诉记者，他1998年承包仪表厂后勤服务公司兴建的液化气站，安置了6名职工。前几年每个月可以卖出7吨到8吨气，现在由于液化气价格上涨，每个月只能卖4吨，利润下降了30%到40%，一年收入不到2万元。他希望政府能在总量上进行控制，不要形成恶性竞争。

　　水利液化气站老板夏时明说，因经营不济，至1997年，水利液化气站已停业两年多，19名职工生活难以为继，只好对外承包，实行经营权转让。他接手后，由于业务不熟，两年多亏了10多万元。几年前，城区9家液化气站横向联合，承诺不互相杀价，情况才有所好转，他的液化气站每年能赢利2万元左右。但今年受国际市场原油价格攀升的影响，液化气进价高，售价贵，客户需求量减少，收益自然就减少了。他不赞成再在城区增设液化气站，因为小小的城区，目前相距一公里就有3个液化气站。液化气站效益不好，消防安全投入没有保障，对居民生活构成潜在威胁。同时，要维持液化气站的正常开支，必然要提高价格，由此会增加居民的消费负担。据记者了解，1998年7月，崇阳县人民政府下发的《关于加强全县液化气市场安全管理的通知》中明确规定，天城地区范围内今后不再增设新站，其他乡镇原则上一个乡镇只建一个气站，并对全县现有的液化气站进行清理整顿。

　　尽管如此，崇阳县的液化气站依然有29家，高居咸宁市各区、县之首。排在第二位的赤壁市有16家液化气站，而崇阳县的数量差不多是其二倍。

　　曾任崇阳县安全生产委员会副主任的县经贸局长王西亚说，他在负责液化气站审批的几年时间里，有人想建液化气站，被他堵住，一家也没审批，原因是崇阳县液化气站太多了，2003年占咸宁市总数1/4。记者在待料兴建的城关镇中津村“便民液化气站”看到，5亩左右的水稻田里，液化气站屋基已经建好，轮廓已经成形，但没有人施工，工程似乎停顿下来。

　　对兴建这个液化气站，县化肥厂下岗职工、8个合伙人之一的郭胜华则另有说法。他说他们建站有县领导的签字，有政府各职能部门的批文，手续齐全。至于1998年制定的文件，他听有关领导说已经作废，并说这份文件束缚了市场经济的发展，维持了市场垄断。

　　记者在郭胜华所持的多份材料上看到，除了县领导去年的签字外，天城镇政府、县城建局、县国土资源局、县质量技术监督局、咸宁市消防支队，均已对拟兴建的液化气站审批了意见。合伙人还与天城镇中津村签订了联合建立液化气供销公司的合同。

　　郭胜华说，现有的液化气站联合起来，捆绑定价，意在垄断市场。为达到垄断的目的，他们还暗中指使人将欲建液化气站的合伙人之一汪宏砍伤，他也遭打，腰疼了一个多月。凶手被判刑，公安局有案可稽。

　　崇阳县政府1998年制定的这份文件是否作废？据崇阳县政府法制办公室主任汪拥军介绍，根据已经生效的行政许可法的精神，行政行为必须符合行政许可法的规定，因此这份文件已经废止，只是没有正式发文。但燃气行业属公用事业，实行市场准入、特许经营制度。燃气经营企业须取得燃气企业资质证书，液化气站的兴建须得到省建设厅的审批。因此他说，如果不经省建设厅审批，这个液化气站兴建不了。