我国旅游产业体系日益完善

　　新华社北京12月1日电（记者孙玉波）我国旅游业经过20多年的发展，旅游产业体系日臻完善，产业要素进一步健全，产业结构日趋合理，综合配套明显提高。旅游设施、旅游服务、旅游环境进一步得到优化。

　　目前，全国旅游企事业单位达30.44万个。其中，各类旅游住宿设施28.38万个，旅行社1.33万个。全国现有星级饭店11285家、A级景区1401家、工农业旅游示范点306个，210

个城市创建成为中国优秀旅游城市。我国民航、铁路、公路、能源、通讯、口岸等基础设施的不断改善，为旅游业加快发展奠定了良好的基础。

　　国家旅游局有关负责人谈到，中国旅游业的快速增长，对旅游产业发展提出了更高的要求，旅游产业的深层次矛盾正在体现出来，主要的问题是，市场发育不充分，市场机制不健全，市场规则不完善，缺少具有国际竞争力的大集团，旅游产业素质不适应现代产业的要求。

　　随着旅游业的快速发展，旅游产业将深化企业改革，加快培育旅游市场主体。引导和支持不同行业、不同所有制和全球性的旅游企业参与中国旅游企业的改组、改造和重组，催生一批中国旅游品牌，促成一批本土背景的具有国际竞争能力的战略性企业集团，促进旅游企业向市场化、品牌化和国际化方向发展。

　　这位负责人强调，要推动行业改革，完善旅行社和导游管理制度。在旅行社行业培育批发、代理的分工体系，实现市场组织网络化和旅游业务管理覆盖面的突破；建立健全导游执业的准入机制、激励机制、保障机制和责任追究制度。

　　要完善旅游管理体制。在政府职能转变中，完善旅游行政管理部门的公共职能。加强对资源开发的保护和管理，增强对旅游企业和旅游消费者的服务功能，提高对旅游质量的监管能力。进一步探索分层级的旅游管理体制，强化城市的市场监管和为旅游者直接服务的职能，鼓励县市设置与旅游资源一体化管理的旅游机构。