七台河矿难为重大责任事故

　　据新华社黑龙江七台河12月1日电（记者 刘铮 梁冬 曹霁阳）国务院黑龙江省龙煤集团七台河东风煤矿“11·27”特别重大爆炸事故调查组1日上午在七台河市成立，事故调查工作正式启动。记者从事故调查组成立大会上获悉，尽管目前尚未对事故现场调查取证，但从国务院工作组已经了解的情况看，东风煤矿在安全生产管理方面存在着严重的问题，该事故已被确认为重大责任事故。

　　煤矿安全管理极为混乱

　　“这是一起特别重大责任事故。”事故调查领导小组组长、国家安全生产监督管理总局局长李毅中在调查组成立大会上说，东风煤矿安全管理极为混乱，教训极为深刻沉痛。

　　事故已经造成井下162人、地面2人遇难，还有7人下落不明。李毅中说，这是建国以来第21起一次死亡百人以上的煤矿事故，发生在开展煤矿瓦斯治理和整顿关闭攻坚战的关键时刻，发生在国有重点煤矿，社会影响十分恶劣，心情十分沉重。

　　隐瞒情况者将从严查处

　　事故调查组的主要职责是，查明事故发生的原因，认定事故的性质，分清责任人员的责任，提出对事故责任人的处理建议和防范措施，提交事故调查报告。

　　李毅中要求事故煤矿企业积极配合调查、如实汇报问题。“任何隐瞒和消极态度，都是对遇难矿工生命的凌辱，是对法律尊严和政府权威的漠视。故意隐瞒、提供虚假情况的，将从严查处。

　　事故调查组将认真履行国务院赋予的神圣使命，克服困难、排除阻力，彻底查清事故原因，严肃追究事故责任人。对事故原因、性质、损失，处理意见和防范措施，将写出客观、详实的报告，上报国务院。

　　六名专家组成专家组

　　黑龙江省省长张左己要求事故煤矿企业以“极端负责的态度”，进一步核实入井人数，尽快作出最终报告，保证准确无误。

　　事故调查领导小组由李毅中任组长，张左己、监察部副部长陈昌智、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤、中华全国总工会书记处书记、纪检组组长张鸣起、黑龙江省副省长刘海生等任副组长。

　　事故调查组由赵铁锤任组长，下设技术组、管理组、综合组。由六名专家组成的专家组，在事故调查组的领导下开展工作。最高人民检察院派出渎职检察厅两名干部参与事故调查工作。

　　存在冒名顶替入井情况

　　据介绍，由于目前井下仍存在着部分一氧化碳和瓦斯，还不具备专家开展井下调查的基本条件，事故的原因还需进一步确认。但根据调查人员已掌握的情况，该起事故可以初步确定为重大责任事故。经调查发现，发生事故的东风煤矿存在着严重的采掘关系紧张，违规生产，片面追求产量而忽视安全的现象。调查显示，这家煤矿虽然年产只有50万吨，但矿井下却有3个采区、6个采掘工作面、16个掘进工作面，采掘严重失调。此外，东风煤矿劳动纪律涣散、管理极度混乱，存在冒名顶替入井的情况，造成事故发生后连入井人数都搞不清的局面。因此，对于该起事故东风矿的主要领导负有不可推卸的责任。

　　东风煤矿被责令停产整顿

　　在成立大会上，事故调查组建议发证机关，责令暂停东风煤矿所有证照，限期停产整顿。据了解，这些证照包括采矿许可证、煤炭生产许可证、安全生产许可证、工商执照、矿长资格证和矿长安全资格证。整顿以后，如果仍不合格将依法关闭。

　　据了解，目前事故调查组已责令对龙煤集团七台河分公司总经理曲继贤、东风煤矿矿长马金光和党委书记陈志强做出停职检查的决定。