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处理环境投诉要以人为本


http://www.sina.com.cn 2005年12月02日10:00 中国环境报

  江西省赣州市环境保护局 曾为东

  科学发展观的提出,反映了我们党对社会主义市场经济条件下社会发展规律认识的升华,是我们党执政理念的重大飞跃,也是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。环保工作要落实好科学发展观,应做到以下几点:

  一、严格执法,建设项目的环评审批要体现产业政策的要求。环保部门落实科学发展观,就要积极贯彻中央的宏观调控方针,严格执法,维护中央政令的畅通。一方面,要认真执行“建设项目环境影响评价法”,做到既服务大局,又不失原则。通过把好环评审批关,促进产业结构优化,引导发展集约经济、循环经济和环保产业。决不能因顾及地方的短期利益而搞“上有政策,下有对策”,擅自分拆并越权审批项目,扰乱宏观调控政策,从源头上控制新污染源的产生。另一方面,要认真组织开展好“清理整顿违法排污企业保障群众健康”活动,做到既保障发展,又不失监管。要按照国家6部委(局)的统一部署,把清理整顿违法排污企业活动作为经济结构、产业布局调高调优的一次机遇,将低水平重复建设、过度投资、污染严重且治理无望的项目,逐个加以清理整顿和淘汰。决不能不顾及群众的健康而默许甚至纵容企业违法违规行为存在,从而有效遏制老污染源的蔓延。

  二、依法行政,处理污染投诉纠纷要体现以人为本。维护好、实现好人民群众的合法权益是环保部门的应尽职责。各级环保工作者应以科学发展观为指导,坚持以人为本受理群众的来信来访,让污染受害者切实感受到环保工作的人文关怀。一要做到热情,落实首问责任制。对每一位来访者都要热情接待,让群众诉求有门;对每一起投诉案都要认真查处,让市民敢于投诉。二要做到客观,严格依法行政。调查任何一件污染事故都应本着对事实负责的态度,按照工作规范搞好取证工作,反映事件的真实情况,不弄虚作假。三要做到公正,为民秉公执法。处理任何一起污染纠纷都应实事求是,公道正派,不因污染者处于强势而为其护短,也不因受害者处于弱势而迁就,做到不偏不袒,使我们的处理结果能让受罚者服气、受害者满意。

  三、强化责任,环境监测工作要体现科学精神的严谨。环境监测在整个环保工作中举足轻重。无论是环保决策,还是排污收费,无论是项目环评,还是纠纷调处,都必须依靠监测数据说话。因此,监测数据是否准确就显得尤为重要。以科学发展观指导环境监测工作,就必须严格按照环境监测技术规范的要求,进行科学监测,科学分析,得出科学数据,从样品采集到化验分析,再到监测结果,每一道程序都应该体现科学严谨、一丝不苟的精神。要落实责任追究制度,对每一个监测数据的提供和发布都应有相应的责任人员对其真实性负责,防止弄虚作假的行为发生。当前,各级监测站应积极配合国家宏观调控政策的贯彻落实,重点把好新建项目的环评监测关,为当地党委政府调整经济结构和优化产业布局提供科学准确的数据资料。


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