非法采沙威胁海南母亲河 75万人饮用水被污染

　　本报讯 (作者 刘艳) 南渡江是海南的母亲河，而南渡江龙塘段对于海口市民来说，可以说是生命之源。

　　大约75万海口居民，正在使用着由龙塘水源厂引入自来水厂的生活用水。但是在龙塘水源厂的上游河段的非法采沙场却在威胁着海口的“水缸”。

　　龙塘水源厂上游大约有5家采沙场，共有10来艘采沙船，其中记者暗访的这一家采沙场就正紧紧挨着水源地一级保护区。

　　因为盲目开采河沙，使南渡江龙塘段的水文测流断面不断发生变化，根据11月28日测量的数据，龙塘水文测流断面已经从原来的4米变成了8.4米，而且还在不断变化。

　　最近一两年，每天早上都能看到大片的油污从河面上漂过。

　　记者目击：

　　采沙场紧挨水源地一级保护区

　　12月1日上午，记者来到龙塘水源厂所在的海口市琼山区龙塘镇。在龙塘水源厂的河坝上南望，不远处就可以看到3处采沙场。

　　记者来到距离龙塘水源厂最近的一处采沙场。这个采沙场没有名字，隐藏在围墙之内。该采沙场规模颇大，设施比较齐备。采沙场就建在河岸上。记者看到，一根管子从河面伸出来，经过管子抽上来的沙堆得高高的，已经完全看不到河堤，一辆铲车停在旁边，随时等着装沙。河中心有几艘采沙船正在采沙，另停靠着两艘采沙船，工人正在清理

　　据了解，龙塘水源厂上游大约有5家采沙场，共有10来艘采沙船。其中记者暗访的这一家距离龙塘水源厂大约1000多米，而根据海口市今年初划定的龙塘饮用水源保护区的规定，龙塘水源地一级保护区是从南渡江龙塘坝起上溯1340米的河段，以及河岸河堤外坡脚向陆域纵深500米的陆域范围，该采沙场就正紧挨着水源地一级保护区。

　　根据《海口市龙塘饮用水源 环境保护管理规定》 ，龙塘饮用水源一级保护区内是禁止采砂的。

　　龙塘水文站：

　　龙塘水文测流断面3年下沉4米多

　　龙塘水文站工作人员告诉记者，因为盲目开采河沙，使南渡江龙塘段的水文测流断面不断发生变化，根据11月28日测量的数据，龙塘水文测流断面已经从原来的4米变成了8.4米，而且还在不断变化。

　　工作人员告诉记者，水文测流断面测量是得出河水流速的重要数据，由于采沙使原来的断面越来越深，已经形成了一个漩涡，河水经过时流速就会变慢，得出的数据与实际水流速度不一样，这在汛期来临的时候将可能会影响水文工作人员的测量工作。此外，据了解，南渡江龙塘段河心因为挖沙已经形成的漩涡最深的有10多米。

　　附近居民：

　　每天都看到河面有污油漂过

　　采沙场也影响了附近居民的正常生活。记者在采访时，附近的一位居民告诉记者，这个采沙场已经存在了大约3年，机器发出的轰鸣声，经常吵得附近居民睡不好觉。

　　居住在河岸边的一位居民告诉记者，他在这里工作了10多年，以前从没见过油污漂在河面，最近一两年，每天早上都能看到大片的油污从河面上漂过。他担忧地说，采沙场处于龙塘水源厂的上游，如果不加以控制，以后的采沙船越来越多，排出的油污也会越来越多，顺着河流向下走就是龙塘水源地，这样的水万一进入水厂，将会影响市民的饮用水安全。

　　海口市水务局：

　　多头管理非法采沙屡禁不止

　　“南渡江原有采沙场的采沙许可证今年1月已经全部过期，目前还没有办理新证！”海口市水务局水资源与水土保持科科长陈庆丰告诉记者，今年1月，由原琼山市发的33个采沙场采沙许可证全部到期，一直没有核发新的许可证。也就是说，目前在南渡江海口一段采沙的采沙场基本都是非法的。

　　陈科长告诉记者，经过几年的整治，目前南渡江海口段下游的采沙场已经基本没有，但是上游还存在一些非法采沙场，龙塘水源厂上游的采沙场就是其中之一。他表示，该采沙场虽然没有在龙塘饮用水源地一级保护区内，但也很难保证采沙船不进入保护区内进行采沙，因此该局也非常重视，并已责成琼山区的水务部门进行处理。

　　记者了解到，由于采沙的管理部门涉及水利、国土、交通等多个部门，各个部门一直持有不同的观点，因此管理体制一直无法理顺。此外，按现有的《河道管理条例》及《海南省河道采沙管理与收费方法》，对非法采沙者一般处以3000元的处罚，但一条采沙船一夜偷采就可非法所得数千元，这点罚款对他们毫无震慑力。因此，非法采沙屡禁不止。

　　一对急需解决的矛盾：

　　非法采沙与市场需要

　　河沙不让随便采，

　　据了解，一辆5吨的货车装沙大约60元/车，10吨的大货车则100元/车。根据不完全测算，海口市每年的建设用沙大约达到100万吨，目前除了南渡江的河沙外，还有定安等地的沙。记者从一些运沙司机处了解到，由于南渡江采沙这两年管的比较严，一些非法采沙场被取缔，最近海口的河沙价格上涨了不少。此外，由于海沙建房会很潮湿，因此河沙在工程建设中是首选。除了海口市场外，没有河沙来源的海安用沙人也很青睐海口的河沙，因此海口的河沙其实比较有市场前景。

　　但是，由于没有合理地规划指导及严格的监管，海口的采沙行业一直处于无序状态，没有形成气候，目前的采沙场不论合法的还是非法的，大都处于自采自卖的简单作坊状态。记者了解到，海口市水务局也曾经计划制定南渡江河沙开采的规划，但规划的编制需要大约30万元人民币，资金问题使计划搁浅。

　　有关人士表示，合法的取沙行为可以消除河道中的不利地势，有助于疏浚河道和泄洪，但非法采沙由于有很大的随意性，会影响正常的河道泄洪，对堤坝的安全也有较大影响。因此政府应该制定规划，合理地指导开采，既能有利于疏浚河道、确保防洪安全，同时也能满足城镇、道路建筑用沙的需求。