海关总署的下一个目标是:泛珠三角通关一体化

　　通关便利化力促CEPA深化发展

　　本报讯记者姚志德、通讯员吴思海报道：值CEPA（内地与香港及澳门更紧密经贸关系）实施700天之际，由海关总署和商务部联合主办的“CEPA贸易及通关便利化论坛”前天在广州举行。

　　中央与香港、澳门特区政府分别于2003年6月和10月签署CEPA协议，并从2004年1月1日起正式实施。为保障港澳产品享受零关税，海关专门开发了“CEPA原产地证书联网核查系统”，由海关总署和港澳发证机构通过专线进行电子数据交换，实现数据共同享。截至今年10月，内地海关已接受港澳签发CEPA原来产地证书8993份，涉及货物198项、金额3.9亿美元。

　　为实现通关便利化，内地海关特别是广东海关进行了多项改革，在陆路口岸实现的转关“一次申报、一次查验、一次放行”以及公路口岸车辆自动核放，使口岸转关车辆核放时间由原来的一两分钟缩短至四五秒；在海上推广小型船舶快速通关模式，对1200多艘经常往来粤港澳的小型船舶安装GPS装置。此外，今年初粤港海关正式启用《内地海关与香港海关陆路进/出境载货清单》，避免了企业在两地重复申报。

　　种种贸易及通关便利化措施，使CEPA实施700天来三地物流、人流、资金流往来频密。海关总署副署长盛光祖表示，目前，内地已对1108种和509种（内地2005年税号）原产香港和澳门的货物实行零关税，基本囊括了港澳现有生产的全部产品。据中国海关统计，2004年1月至2005年10月，内地进口享受CEPA零关税优惠的香港产货物总值3.5亿美元，减免关税2.1亿元人民币；进口澳门产货物总值110.92万美元，减免关税92.6万元人民币。2004年，内地与香港、澳门的进出口贸易额达到1126.7亿美元和18.3亿美元，分别增长了28.9%和24.5%。

　　在CEPA的带动下，广东与港澳的经贸合作进入新的高潮。广东省常务副省长汤炳权表示，去年粤港贸易额同比增长500亿美元，增速惊人，CEPA项下零关税货物贸易额，广东占全国74.7%，赴港澳个人游占全国比例的九成以上。粤港澳三地方合作空间不断拓展。

　　明年1月1日《CEPA补充协议二》正式实施，海关总署副署长盛光祖表示，从明年起，每年港澳企业可在3月1日和9月1日前提出申请，经海关总署与港澳有关部门进行原产地标准磋商后，内地将分别不迟于当年7月1日和第二年1月1日给予有关货物零关税进口待遇。

　　海关总署负责人表示，随着CEPA的进一步实施，海关将致力打造泛珠三角区域通关一体化体系，这一体系将是跨越多个关境、横贯多种运输方式、涉及内地不同口岸，多层次、立体化和网络式的。

　　（侯颖／编制）