问责推动“引咎辞职”制度化

　　２００３年，包括原卫生部长、北京市长在内，全国有近千名官员因防治非典“工作不力”被罢官去职；原海军北海舰队司令、政委也因海军３６１潜艇失事事故而降职。新一届中央领导集体严肃追究失职官员责任的两大果断动作，在政坛引起极大震动！被认为“开了中国官员问责制的先河”。

　　进入２００４年，对失职官员的追究力度不断加大。２００４年４月以来，又有包

括省部级干部在内的２００多名官员，在重大安全事故和责任事件中“负有责任”受到追究，形成了又一波来势甚猛的“问责风暴”。

　　２００４年４月１４日，温家宝总理主持国务院常务会议，亲自听取监察部关于中石油重庆开县“１２·２３”特大井喷事故、北京密云县迎春灯会特大伤亡事故、吉林市东百商厦特大火灾３起责任事故的调查处理情况。在这３起事故中，共有６８名责任人受到处理，其中移交司法机关处理１３人，给予党纪、政纪处分及组织处理５５人。中石油总公司总经理马富才（部级）、吉林市市长刚占标、北京市密云县县长张文为此“引咎辞职”。

　　２００４年４月底到６月初，国务院又先后责成严查江苏“铁本”案、安徽“阜阳劣质奶粉”案。包括常州市市委书记，扬中市市委书记、副书记，安徽阜阳市市长、副市长等政府官员分别受到党纪政纪的严肃处分。

　　问责制催生了“引咎辞职”，并使之迅速走向制度化。

　　２００４年４月，中共中央批准实施了《党政领导干部辞职暂行规定》，对“因公辞职”、“自愿辞职”、“引咎辞职”、“责令辞职”作出了严格规范。《规定》明确指出：“党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任等，不宜再担任现职，本人应当引咎辞去现任领导职务。”《规定》还详细列举了９种应该引咎辞职的情形，使官员引咎辞职有法可依、有章可循。据《半月谈》