温家宝主持国务院常务会 推进社会主义新农村建设

　　据新华社北京12月2日电国务院总理温家宝11月28日主持召开国务院常务会议，研究明年农业和农村工作，部署推进产能过剩行业结构调整工作。

　　会议认为，党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史性任务，这是关系我国现代化建设全局的重大决策。明年要坚持以发展农村经济为中心任务，全面推进社会主义新农村建设。主要是：进一步稳定、完善和强化对农业的扶持政策，稳定发展粮食生产

，促进农民持续增收，加强农村基础设施建设，加快发展农村社会事业，全面深化农村改革。

　　会议强调，明年和今后几年要进一步调整投资方向，加大对农业和农村基础设施建设投入。会议还强调，要坚定不移地推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革。

　　会议要求，国务院各部门要明确自身在社会主义新农村建设中的职责和任务，调整工作思路，在制定发展规划、提出政策措施、安排建设投资和事业经费时更多地向农村倾斜，把各项任务落到实处，明年要在建设社会主义新农村方面迈出有力的一步。

　　会议听取了国家发展改革委关于加快推进产能过剩行业结构调整的汇报。会议认为，近几年来，钢铁、水泥、有色等部分行业过度投资导致产能过剩的问题日渐突出，其不良后果已经显现。

　　会议强调，要坚持以科学发展观为指导，按照“因势利导，区别对待，合理利用，控制增能，扶优汰劣，优化结构”的原则，充分发挥市场机制的作用，综合运用经济、法律和必要的行政手段，积极稳妥地解决产能过剩行业存在的问题。一是严格执行行业发展规划和产业政策。二是严格控制产能过剩行业的新增产能。三是支持优势企业做大做强。四是淘汰落后生产能力。五是加大企业技术改造和技术创新力度。六是通过调整投资结构、扩大消费需求等措施，尽可能多地利用和消化一些已经形成的生产能力。七是加快推进改革，完善体制机制，从根本上解决导致盲目投资、产能过度扩张的深层次问题。