上海“两会”圆满成功确保制定十一五规划目标

　　会议专题审议并原则同意市人大常委会党组2005年工作情况和2006年工作初步安排的汇报以及召开市十二届人大四次会议若干问题的请示、市政协党组2005年工作情况和2006年主要工作初步设想的汇报以及召开市十届政协四次会议的请示

　　本报讯昨天，市委举行常委会，专题审议并原则同意市人大常委会党组2005年工作情况和2006年工作初步安排的汇报以及召开市十二届人大四次会议若干问题的请示、市政协

党组2005年工作情况和2006年主要工作初步设想的汇报以及召开市十届政协四次会议的请示。陈良宇同志主持会议并讲话强调，市人大常委会党组和市政协党组要积极贯彻落实中央精神和市委要求，确保明年初上海“两会”开得圆满成功，确保制定好上海“十一五”规划，把大家思想统一到“十一五”规划目标、原则和措施上来，把全市力量凝聚到落实“十一五”各项工作任务上来，为实现上海“十一五”发展目标作贡献。

　　陈良宇指出，在市委领导下，市人大常委会党组和市政协党组认真贯彻市委今年分别召开的人大、政协工作会议精神，充分发挥党组领导核心作用，充分发挥共产党员在人大、政协岗位上的作用，工作各有特色，积累了新经验、取得了新成果——

　　坚持把做好人大、政协工作作为加强党的执政能力建设的一个重要组成部分，党的意识强，自觉识大局、谋大局，依法依章程履行职责，工作又上新台阶。

　　紧紧围绕解决关系百姓切身利益的突出问题，加强立法和监督，努力形成表达、平衡、调整各种利益关系的工作机制，取得明显进展；同时，围绕本市实施科教兴市主战略等重点工作、重大问题，特别是市“

　　积极开拓创新，大力推进制度化、规范化、程序化建设，通过调研等多种形式依法履职、参政议政，把握工作节奏，不断提高人大、政协工作实效和履职水平。

　　陈良宇对做好明年本市人大、政协工作提出了明确要求——

　　要围绕中心、服务大局，努力做好明年工作。明年上海工作的基调是“落实”、“聚焦”和“突破”。市人大和市政协要结合各自工作特点，围绕全面贯彻和落实科学发展观、建设社会主义

　　市人大要在人民群众关注的热点、难点问题方面加强监督，促进和支持“一府两院”依法行政和司法公正；要认真梳理和统筹安排立法工作，进一步突出重点，加强科教兴市、社会建设和管理、依法

　　市政协要立足全市改革发展稳定大局，充分体现联系面广、包容性强、代表性广泛优势，进一步发挥好委员的主体作用，做好社会各界别的工作，为上海“十一五”发展多作贡献；要发挥各级政协在和谐社会建设中的优势，体察民情、反映民意，积极主动地宣传党的方针政策，协助党和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作。

　　要积极支持和保证人大、政协依据法律和章程有效履行职能。要严格执行法律法规，进一步营造依法行政、公正司法的良好环境。要按照中央精神，进一步重视人大行使重大事项决定权。市政协要根据市委重点工作和全年工作安排，结合政府工作和自身特点，着眼于全局和重大问题、重要事项，制定全年的政治协商规划。

　　陈良宇强调，要认真组织好区县、乡镇人大换届选举和明年上海“两会”的各项工作。区县、乡镇两级人大代表明年将换届选举，这是修改选举法和地方人大、政府组织法后的第一次换届选举。各区县党委要切实加强工作领导，事前要做好充分的调研工作，事中要密切关注、加强监督，事后要认真总结。市人大要加强对选举工作的指导，对选举中可能出现的新情况、新问题要及时掌握、提出办法，保证基层民主政治建设依法有序推进。市人大常委会和市政协要认真组织、周密安排，发挥好全体人大代表和政协委员作用，确保明年上海“两会”圆满成功。会议还研究了其他事项。市人大常委会、市政府、市政协党组成员，市高级人民法院、市人民检察院党组书记参加了会议。坚持把做好人大、政协工作作为加强党的执政能力建设的一个重要组成部分，党的意识强，自觉识大局、谋大局，依法依章程履行职责，工作又上新台阶。

　　紧紧围绕解决关系百姓切身利益的突出问题，加强立法和监督，努力形成表达、平衡、调整各种利益关系的工作机制，取得明显进展；同时，围绕本市实施科教兴市主战略等重点工作、重大问题，特别是市“十一五”规划开展调研活动，使人大代表、政协委员了解市情、把握大局，积极建言献策，更好地把市委要求转化为法律意志和各界共识，有效体现了人民当家作主的本质。

　　积极开拓创新，大力推进制度化、规范化、程序化建设，通过调研等多种形式依法履职、参政议政，把握工作节奏，不断提高人大、政协工作实效和履职水平。

　　陈良宇对做好明年本市人大、政协工作提出了明确要求——

　　要围绕中心、服务大局，努力做好明年工作。明年上海工作的基调是“落实”、“聚焦”和“突破”。市人大和市政协要结合各自工作特点，围绕全面贯彻和落实科学发展观、建设社会主义和谐社会、大力推进科教兴市主战略和增强城市国际竞争力，努力体现这个基调。

　　市人大要在人民群众关注的热点、难点问题方面加强监督，促进和支持“一府两院”依法行政和司法公正；要认真梳理和统筹安排立法工作，进一步突出重点，加强科教兴市、社会建设和管理、依法维权等领域的立法力度，为深化本市体制、机制创新提供法制保障。

　　市政协要立足全市改革发展稳定大局，充分体现联系面广、包容性强、代表性广泛优势，进一步发挥好委员的主体作用，做好社会各界别的工作，为上海“十一五”发展多作贡献；要发挥各级政协在和谐社会建设中的优势，体察民情、反映民意，积极主动地宣传党的方针政策，协助党和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作。

　　要积极支持和保证人大、政协依据法律和章程有效履行职能。要严格执行法律法规，进一步营造依法行政、公正司法的良好环境。要按照中央精神，进一步重视人大行使重大事项决定权。市政协要根据市委重点工作和全年工作安排，结合政府工作和自身特点，着眼于全局和重大问题、重要事项，制定全年的政治协商规划。

　　陈良宇强调，要认真组织好区县、乡镇人大换届选举和明年上海“两会”的各项工作。区县、乡镇两级人大代表明年将换届选举，这是修改选举法和地方人大、政府组织法后的第一次换届选举。各区县党委要切实加强工作领导，事前要做好充分的调研工作，事中要密切关注、加强监督，事后要认真总结。市人大要加强对选举工作的指导，对选举中可能出现的新情况、新问题要及时掌握、提出办法，保证基层民主政治建设依法有序推进。市人大常委会和市政协要认真组织、周密安排，发挥好全体人大代表和政协委员作用，确保明年上海“两会”圆满成功。

　　会议还研究了其他事项。市人大常委会、市政府、市政协党组成员，市高级人民法院、市人民检察院党组书记参加了会议。