为了神圣一票：中阳县第七届村民委员会换届选举工作纪实

　　小雪刚过，寒气袭人。11月25日一大早，近2000人的中阳县庞家会村不寻常地热闹起来：今天该村正式进行村委会换届选举。随着台上主持人宣布开始投票，选民们排着长队投下了自己神圣的一票。不难看出，庄严和喜悦的神情交织在每一个庄户人脸上……至11月底，中阳县98％的村委和100％的居委完成了换届选举工作。

　　村级换届选举是广大群众依法行使民主权利的大事，为了把群众关心的大事办好，

确保全县100个行政村（居）的换届选举工作稳步推进，中阳县县乡村三级联动，成立了以县委书记任组长的换届选举工作领导组，实行了县四大班子领导联乡包片制、县直单位主要负责人及后备干部包村负责制和乡镇包村干部蹲点承办制，精心安排，扎实工作，确保了村委会换届选举工作稳健有序地开展。

　　宣传到位，准备充分

　　“充分发扬民主严格依法办事”。“尊重选民意愿投好神圣一票”。在中阳，每到一村，都会看到墙上刷写的关于村委换届的标语，格外引人注目。有的村还办起了换届选举专栏，就选举政策进行了选登。县人大还设立了咨询热线，成立了村委换届选举咨询组，通过电话或深入基层一线现场解答指导。

　　在选举工作开展之前，中阳县各乡镇进行了调查摸底，对各村分类排队，一村一策，制定换届选举方案，分批组织实施。先抓试点，在试点成功、创造出经验的基础上，中阳县及时举办了村委换届选举专题培训班，对各乡镇分管领导、选举联络员、民政助理员、选委会主任及办公室工作人员进行了一次全面系统的政策法规培训，推广试点村的经验做法，增强了法制观念。

　　为了让群众更好地履行自己的权利，中阳县在全县抽调出493名科级干部、科级后备干部和年轻干部进村入户，通过各种形式宣传《村民组织选举法》，做到家喻户晓，人人明白。

　　程序严谨，公开公正

　　出公告、发通知、发选民证……一道道程序和环节有序进行。通过广泛的宣传，老百姓强化了当家作主的民主意识和法治观念，许多在外经商、务工的村民都赶回村里参加选举，从而使中阳县的这次选举的参选率高达90％以上。张子山乡罗家峁村的张红狗也在外打工，选举当日实在抽不开身，但他不愿放弃自己神圣的一票，按照规定的程序，委托同村选民张有生给自己中意的候选人投了票。

　　中阳县县委书记成星明介绍说，在整个换届选举工作中，中阳县做到了严把“五关”，即宣传发动关、村民委员会推选关、选民登记关、外出选民委托关和投票选举关。对法律法规没有明确规定和规定比较原则的，一律提交村民会议研究讨论，严格实行“票决制”，做到了程序上不减一个，比例上不差一分，时间上不少一天，确保了选民的民主权利不受侵犯。

　　在进行投票选举的过程中，各村都设立了选举中心会场，严格控制流动票箱，挑选出唱票员、计票员、监票员，当场公布投票结果，在选举程序上实行“阳光操作”，力求做到公开、公平、公正。

　　金罗镇对所有公告和选民登记名单都照相留资料，并对选举过程进行了全程录像。宁乡镇凤尾村在正式选举投票结束后，部分群众反映在另一个自然村设的投票站有舞弊行为，镇党委书记杨虎平立即赶赴选举现场，当即依法封存票箱。在调查取证后，发现确实存在临时变更公共代笔人以及有硬性拉票行为，依法宣布选举无效，组织另行选举并获得成功。

　　党群意见，最佳结合

　　“刘龙大”“刘龙大”……随着一声声唱票，黑板上“刘龙大”名下的“正”字也不停地越划越多。这是太高新村选举村委主任的一幕，唱票结束后，该村党支部书记刘龙大高票当选为村委主任。

　　刘龙大搞建材生意，腰包鼓了，但是没有忘记乡亲们。在他当村支部书记的几年里，他个人经常为村里公益事业出资出力，去年为村通油路一次性捐资10万元。这次选举，刘龙大依法被推选为村委主任候选人，并最终当选，实现了党支书、村委主任“一肩挑”。

　　中央在这次村委会换届选举中提出了“四个提倡”，如何更好地贯彻落实这一精神，使党群意见达到最佳结合，使村委会换届选举稳定、顺利进行？中阳县一方面在党员、干部中统一思想，形成共识，引导现任支部向群众述职，与群众搭建沟通、理解和信任的桥梁。另一方面，千方百计教育引导群众从本村发展大局出发，摒弃个人恩怨得失，跳出家庭宗派圈子，出以公心地选出党性好、作风正、能力强的“带头人”。为了稳定现任村委主任的情绪，该县把现任主任没有推荐为主任候选人的，基本推荐为支部副书记或村委副主任候选人，保持原来每月400元的财政工资待遇不变；对过去为村里做了不少工作退下来的干部想方设法妥善安置，让他们生活有保障。

　　在此基础上，对于班子职数配备，中阳县立足于“一人兼”、不搞“一刀切”，经过工作，党委意图和群众意愿找到了最佳结合点，党支部书记、村委会主任“一人兼”的村有89个，占选举村的98％，农村干部职数也减少了40％。

　　通过换届选举，一大批致富能力强、群众基础好、年富力强的农村优秀人才成为村里的当家人，新当选的村委会成员在年龄结构、文化层次上都更加优化，为中阳县社会主义新农村的建设注入新的活力。

　　本报记者刘宇(来源：山西新闻网 山西日报网络编辑：张星秀)