明年中国经济“六大看点”

　　据新华社北京１２月４日电时至２００５年岁末，中国经济航船即将驶入新一个年度。日前闭幕的中央经济工作会议，对明年经济工作进行了具体部署。

　　２００６年是“十一五”规划的开局之年，准确领会这次会议的新意图，掌握新信息，把握新要点，至关重要。

　　经济增长不一味追求过高速度

　　中央经济工作会议提出，明年要“稳定宏观经济政策，保持经济平稳较快增长的良好势头”。平稳较快增长，意味着明年经济速度，既不过低，但也不宜过高，要防止经济大的起落。

　　而“双稳健”的财政政策和货币政策取向不变，继续把好土地、信贷两个闸门，防止投资膨胀反弹，则是“稳定宏观经济政策”的集中体现，也是实现明年经济平稳较快增长的制度保障。

　　产能过剩成宏观调控“剑锋所指”

　　这次会议鲜明提出：明年经济工作一个任务是推动部分产能过剩行业调整。这将是明年宏观调控一项重要而艰巨的任务。

　　受产能过剩集中释放和原材料价格上涨的双重挤压，目前我国亏损企业亏损额同比上升７.６％。在这严峻背景下，国家近来一系列动作表明，钢铁、水泥、有色等部分产能过剩行业无疑将成明年宏观调控的剑锋所指。

　　国家发改委已明确指出，今后对不符合国家产业政策、市场准入条件，国家明令淘汰的项目和企业，不得提供贷款和土地，环保和安监部门不得办理相关手续。

　　拓宽消费领域和改善消费环境

　　中央经济工作会议明确提出：扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点。要努力调整投资消费关系，把增加居民消费特别是农民消费作为扩大消费需求的重点，不断拓宽消费领域和改善消费环境。

　　提高城市居民最低生活保障标准、严格执行企业最低工资制度、开拓农村市场，拓宽消费领域，改善消费环境，将是明年扩大消费的政策取向。诸如减轻普通居民住房及汽车消费的税费负担、停止对小排量汽车使用限制等措施，也有望出台，将使人们敢于消费，形成充沛的内需动力，“烧旺”消费市场。

　　投资向农村基础设施倾斜

　　按照部署，明年用于农村饮水安全建设和农村户用沼气建设的中央投资，将比今年有大幅增加。对乡村道路建设、通信、电网等各项建设，国家也将在资金和政策上予以倾斜。

　　重要领域改革要有新突破

　　国企改革、商业银行股份制改革和股权分置改革等，目前已步入“深水区”，将是明年绕不过去的“重头戏”。加快推进石油、天然气等资源性产品价格改革，也将提上日程。深化国有企业改革，是明年必须抓好的重点任务。

　　股权分置改革已进入关键时期。作为中国股市最重大制度变革，这一改革旨在根治股市先天缺陷。今冬明春这段时间，改革将攻坚克难，而改革的方向不能变、信心不能变、基本政策不能变。

　　随着中国加入世贸组织“过渡期”将于２００６年底结束，金融体制改革也时不我待。抓紧推进商业银行改革，从根本上增强金融机构的国际竞争力，是明年一大任务。

　　“能源、环境消耗账单”成经济决策“风向标”

　　此次中央经济工作会议明确提出：将节约能源资源作为明年经济工作的主要任务之一，并提出“明年务必取得明显成效”的要求。

　　这次会议还传递出信息：要将环境保护纳入地方政府和领导干部考核的重要内容，定期公布考核结果。

　　“这意味着，大到一个区域的产业布局，小到一个企业的上马，能源与环境的消耗‘账单’将成为各级决策者不得不面对的一个问题。”社会学者郑保卫教授说。