孙金龙率市党政代表团考察湖州 学习湖州快速崛起经验 加快推进合肥县域突破

　　本报讯 在全市上下学习贯彻党的十六届五中全会精神，精心谋划明年和“十一五”发展的关键阶段，１１月２８日至１２月１日，省委常委、市委书记孙金龙率市党政代表团到浙江省湖州市考察学习湖州快速崛起好经验，谋划我市县域突破新路子。市领导汪庭干、熊建辉、安列，市委秘书长林存安及市直有关部门和三县负责人参加了考察。湖州市委、市政府对此次考察给予了周到的安排和热情的接待。

　　湖州市位于浙江省北部，与我省广德、宁国交界，历史悠久，人才辈出，人文荟萃，素有“丝绸之府，鱼米之乡，文化之邦”之称。现辖德清、长兴、安吉三县和吴兴、南浔二区，总面积５８１８平方公里，总人口２５７万，其中市区人口１０８万。过去，湖州也是一个传统的农业大市。改革开放以来，特别是进入新世纪，湖州全市上下坚持以科学发展观为指导，紧抓发展第一要务，以发展县域经济为重要突破口，大力推进工业化、城市化、市场化、国际化，使湖州呈现出经济快速增长、城乡日新月异、社会文明进步、人民生活安康的喜人局面。据预计，２００５年湖州人均生产总值将超过３０００美元，规模以上工业总产值１０２０亿元，城镇居民人均可支配收入１５８００元，农村居民人均现金收入７０００元，出口２０亿美元，合同外资１６．５亿美元，实到外资６亿美元。

　　县强托起市强，是湖州的显著特征。２００４年湖州全市生产总值５９０．７亿元，其中县域生产总值３１６．９６亿元，占全市的５３．６６％。全国百强县中，德清县跃居第３６位，长兴县跃居第５１位，安吉县居１３０位。湖州市及其下辖三县区位、资源等条件并非很优越，快速崛起的奥妙何在？

　　两天半时间里，市党政代表团在湖州三个县及吴兴区，马不停蹄地深入企业、开发区与工业集中区、新农村示范点进行悉心考察，听取了湖州市领导对湖州经济社会发展特别是县域经济发展情况及经验的系统介绍。耳闻目睹湖州“铺天盖地”的民营企业、内外资企业，星罗棋布、生机勃勃的开发区、工业集中区，充满城乡一体化魅力的现代新农村、新社区，以及市、县（区）、乡镇、村各级干部和广大群众的新观念、好作风、大气魄，代表团成员尤其是几年前到过湖州的同志由衷感叹：湖州变化之快，令人震撼！

　　湖州人民自强不息、永不满足。德清县已７次在全国百强县名单上榜上有名；长兴县在百强排名中两年跃升５６个台阶，创造了全国闻名的“长兴速度”；安吉县决心３年冲刺百强。

　　面对骄人业绩，他们并未自我陶醉，讲的更多的是比学苏南、浙南和机遇感、紧迫感，抓的最多的是招商引资、激活民资和项目建设、开发区建设。去年全社会固定资产投资，德清县达６８．５亿元，长兴县达７６．８亿元，安吉县达３８．６亿元。抓投资、增后劲，县区争雄、竞相发展。乡镇、村以及企业干部谈发展激情满怀，介绍的未来奋斗目标极具挑战性。

　　湖州人民市场意识强、开拓精神足。没有资源，他们也能善于创造条件发展；有资源，能把开发做到极致。德清两个邻近的乡镇钟管镇和洛舍镇，没有化工原料和木材资源，但当地群众善于“无中生有”，向市场要资源，向全国甚至世界要资源，培育出了年产值４０亿元的升华集团，成长出了一批像德华集团一样的钢琴制造企业和木地板、胶合板制造企业，使当地成为浙江省最大的装饰新板材集散中心。安吉县是著名的“中国竹乡”，当地群众依托竹资源搞深加工，诞生了一大批竹制品企业，全县竹制品年产值达３０亿元。该县虽处偏僻山区，却是全国转椅生产大县，产量占全国１／３，年产值高达４０亿元。

　　湖州人民建设手笔大、发展思路宽。湖州市、县都建有开发区，绝大多数乡镇甚至不少村都建有工业集中区。市、县开发区少则十多平方公里，多则二三十平方公里；乡镇工业集中区少则几平方公里，多则十多平方公里，为发展构筑了广阔的平台。他们抓发展不仅规划手笔大，而且建设思路开阔，普遍采用市场运作方式，多渠道筹措建设资金，实现资源增值最大化。长兴县龙山新区６平方公里九通一平，建设起家仅３０万元。推进新农村建设，湖州充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，探索出了一套行之有效的多元筹集建设资金的办法。对农村自来水等基础设施建设，采用项目化运作、企业化经营，不仅解决了资金问题，还建立了长效管理机制。

　　湖州招商引资力度大、优化环境措施实。湖州坚持内外资并重，把招商引资作为加快发展的第一动力，层层发展有目标、招商有任务、考核有标准、奖惩有导向。狠抓了干部外出招商、驻点招商、小分队招商。长兴县建立了１３个县直专业招商组，各乡镇成立２－３个招商组，要求乡镇干部１／３外出招商，１／３驻村指导工作，１／３处理日常政务。在优化投资环境方面，湖州在全市广泛开展了机关“效能革命”，切实转变政府职能，加强机关干部作风建设。长兴县推行“２４小时全方位服务”，“礼拜六保证不休息、礼拜天不保证休息”；深入开展“一讲二评三服务”活动，把投资环境评价权交给老百姓、投资者；对投资审批、收费项目实行部门自查自纠、县四套班子领导集体“会诊”、县分管领导集中“会审”，把优化投资环境真正落在了实处。

　　湖州干部干事创业顽强拼搏、激情高昂。长兴县县长为了抢抓机遇建设开发区，３个多月累瘦十多斤，夫人见了心疼得掉眼泪。地处偏僻的泗安镇，为了改变落后面貌，下决心建设工业集中区，干部群众战高温、斗酷暑，拼命赶进度，最多一天有２０多人累倒打点滴；现场指挥副镇长吃住在工地，７天７夜未洗澡。这种拼搏奋斗精神，正是“长兴速度”的力量之源。

　　１２月２日上午，孙金龙在市委召集代表团成员举行座谈会，深入讨论研究如何学习湖州经验，推进我市县域突破问题。代表团成员特别是三县负责同志纷纷对照湖州，紧密联系实际，畅谈学习体会，并表示，要进一步增强紧迫感、责任感，抢抓机遇，发展优势，加快发展，奋力崛起，为合肥跨越式发展做出更大贡献。

　　孙金龙在总结讲话中说，湖州短短几年创造出的辉煌成就以及发展的好经验、好做法，使我们深受鼓舞和启发，湖州经验可学可用，进一步增强了我们推进合肥特别是三县跨越式发展的信心和决心。他强调，学习湖州经验，要进一步找准加快县域经济发展的突破口，强化工业立市、工业立县，大力推进工业化；进一步明确加快发展的载体，举全市、全县之力加强开发区、工业园区以及乡镇工业集中区建设，充分调动市、县、乡、村各级发展积极性；进一步明确加快发展的路径，紧抓招商引资第一要事，尽快突破投资瓶颈；进一步抓好干部作风建设这个优化投资环境的关键，各级领导干部要勇于负责，创新克难，切实加强投资环境整治力度，尽快把合肥打造成中西部乃至全国审批程序最优、审批环节最少、办事效率最高的地区，以良好的投资发展环境，显著提升合肥的对外吸引力和综合竞争力，加快推进合肥实现跨越式发展。

　　（综合）