“公务员敬业指数低”的忧思

　　日前中国人力资源开发网公布了“中国企业员工敬业指数2005年度调查报告”，调查结果显示，十大城市中广州、深圳、北京三地员工最为敬业。调查还显示，职位越高的员工敬业度也越高；从事不同职业的员工敬业度差别较大，其中金融业员工敬业度最高，而一般政府机关或企事业单位的员工敬业度较低。

　　从总体上讲，我们的公务员队伍还是好的，绝大多数公务员是勤勤恳恳、兢兢业业

工作的，但就现实而言，在公务员系统中的不作为、低效率现象也还是有的。那么，一些公务员不够敬业的深层次原因何在呢？

　　其一，不排除有的人进入公务员队伍是为了捞取好处。有些公务员具有相当大的自由裁量权，权力有很大的弹性，对一些心态不正的人来说，这是混水摸鱼的机会。然而近两年，随着行政体制改革的不断深化，许多部门的权力逐渐明晰化，刚性条文对各级公务员提出了具体的要求。权力明晰之后，有些公务员变得无所适从，不是思考如何改进服务，而是将明晰化的权力视作“紧箍咒”，不思进取，顺水随风，安于现状，甚至因为再没有捞头儿，索性“垂拱而治”，不思作为。

　　其二，一些公务员不够敬业，也有制度上的原因。对于政府部门而言，职位毕竟是稀缺资源。许多公务员兢兢业业，能力水平也不错，但能走向领导岗位的毕竟是少数，一些人工作的年头长了，觉得升迁无望，便疲塌了，混起来了。有一些单位则是因为风气不正，环境不好，潜规则盛行，干事的人被冷落，工作平平的人却不断升迁。如此种种，无疑会让干事的人寒心，失去归属感，失去对领导、对体制的信任，随之而来的便是敬业指数的降低。

　　其三，机关工作程式化，缺乏创新，效率低下，使一些公务员生出惯性思维，应付了事。原来人们形容一些政府机关是“一杯茶，一包烟，一张报纸看半天”，现在则被网络聊天、网络游戏等不良现象代替。

　　廉洁高效的政府，必须有一支勤奋敬业的公务员队伍来支撑。工作中暴露出的政府机关低效率现象，让我们充满了忧虑。这个问题不解决，经济和社会要快速发展就很难。

　　俗话说，一把钥匙开一把锁，既然一些公务员不够敬业的原因各不相同，那么解决这个问题也要对症下药。属于公务员自身原因的，要加强思想教育，帮助他们树立正确的从业观。属于环境原因的，则要加大改革力度，加强制度建设，确保公务员有一个良好的工作环境。从总体上讲，还要引进竞争机制，克服能进不能出、能上不能下的不正常现象，使公务员队伍流动起来，不合格的及时清除出去，优秀的人才及时吸收进来，这样我们的公务员队伍才会精干、敬业，我们的事业才大有希望。

　　田耀斌