省司法厅厅长张庆华答记者问

　　今年是实施“四五”普法规划的最后一年，也是全民普法工作开展20周年。20年前，中共中央、国务院批转了中宣部、司法部《关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》，即“一五”普法规划，明确提出了“将法律交给人民”的要求。20年来，我国政治进步，经济发展，社会方方面面均发生了深刻的变化，其中法制宣传教育工作发挥了重要作用。在第五个“12·4”全国法制宣传日来临之际，记者采访了省司法厅厅长张庆华。

　　记者：提高领导干部法律素质对于依法行政，实现社会法治化管理意义重大，请问我省在这方面做了哪些具体工作？

　　张：一是突出抓了领导干部学法用法制度建设。“四五”普法期间，我省先后制定下发了《关于进一步规范领导干部法制讲座的意见》、《关于加强领导干部学法用法工作的意见》等文件，对各级党委理论学习中心组、公务员的法律知识学习、培训提出了具体要求，并加强督导检查，狠抓落实。二是加大了学习培训力度。先后组织编写了《乡镇干部依法行政百问》等干部学法教材，并组建了法制讲师团，深入全省各地巡回讲座。“四五”普法期间，全省举办县处级以上领导干部法制讲座近3万期，150多万人次参加培训。三是以考促学，加强考核工作。2004年，包括省委常委在内的25名省领导亲自参加法律知识考试，激发了全省干部学法热情。各地各部门积极开展干部学法考核工作，如唐山市实行国家公职人员法律资格证制度，将学法考法情况与干部的录用、晋升有机结合起来。

　　记者：基层的和谐是社会和谐的基础，请问法制宣传教育在服务基层方面做了哪些工作？

　　张：20年来特别是“四五”普法期间，我省始终坚持把为基层民主政治建设提供法律保障和法律服务、化解民间矛盾纠纷作为构建社会主义和谐社会的重要切入点。在农村，坚持以提高基层干部群众法律素质为重点，着力抓好对村党支部和村委会干部法律培训和实施以“法律条文送到家、学法用法抓到家、守法责任定到家”为主要内容的“法律三进家”活动。在城镇社区，开展以“提高居民法律素质，推进社区依法治理”为主题的“法律进社区”活动，认真落实每个社区设立一个法制宣传栏，建立一支法制宣传志愿者队伍，配备一套法律图书，上好一堂法制课。

　　记者：您认为全民普法20年特别是“四五”普法取得的主要成效是什么？

　　张：一是公民和企业法人、社会组织依法维权、依法办事的意识和能力有了明显提高。越来越多的公民在遇到纠纷时，懂得依靠法律解决。二是各级领导干部更加注重运用法律手段管理经济、文化和社会事务，注意依法解决改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题。各级政府普遍重视法律顾问在决策和管理中的作用，依法行政的水平和能力有了大幅度提高。据统计，全省各级政府部门聘请法律顾问的比例为省级100%、市级91%、县级93.7%，有的地方，市、县、乡三级政府全部聘请了法律顾问。三是促进了基层民主政治建设。全省有4.7万多个村开展了“民主法治示范村”创建活动，占全省村总数的93%。去年以来，全省有27个村被命名为“全国民主法治示范村”，410个村被命名为省级民主法治示范村。各地普遍开展了社区依法治理，有力地维护了基层社会的和谐稳定。

　　记者：当前法制宣传教育还存在哪些薄弱环节，我省下一步打算是什么？

　　张：经过20年的普法，全社会的法制观念有了显著提高。但是，还不同程度地存在着部分干部法制观念不强，依法办事、依法管理的自觉性不高；一些群众存在片面强调维权而忽视依法办事的倾向；对农村群众和农民工等流动人口的普法教育还存在薄弱环节等。

　　明年将实施第五个五年普法规划，我们将进一步抓好对各级领导干部、执法人员、企业经营管理人员、青少年等重点对象和流动人口等重点人群的普法教育。认真贯彻落实《河北省法制宣传教育若干规定》，健全完善法制宣传教育的各项长效机制，不断开拓思路，真正把法律交给人民群众，为构建社会主义和谐社会营造良好的法治环境。

　　本报记者 周远