国有银行没有被“贱卖”

　　银监会主席刘明康：

　　早报讯昨天上午，国务院新闻办公室召开新闻发布会，中国银行业监督管理委员会主席刘明康介绍了中国银行业改革开放和监管的新进展，并回答记者提问。

　　国有银行不存在“贱卖”情况

　　针对境外媒体关于国有银行出售价格是否太便宜的提问，刘明康表示，我国对战略投资人有严格的标准，第一，其中资银行当中投资占股的比例不低于5％；第二，境外的战略投资人最短的股权持有期必须是在三年以上；第三，鼓励有经验的战略投资人，向中资银行派出高级管理人才，参与银行的日常运营管理；第四，要求战略投资人必须要有丰富的银行业的管理背景；第五，有商业银行背景的境外战略投资人只能投资不多于两家的商业银行。从目前战略投资者入股中资银行的价位来看，都高于其账面净值，因此国有银行并不存在“贱卖”的情况。

　　74名高管被取消任职资格

　　银监会5日提供的最新资料表明，今年前三季度，我国银行业金融机构发生案件是894件，挽回百万元以上的案件资金损失10．19亿元，共处理涉案人员892人，比去年同期增加224人；追究有关人员责任2710人。其中，追究领导责任974人，取消高管人员任职资格74人。

　　刘明康说，我们加大了责任的追究力度，充分体现问责制，不但在操作层面上要问责，而且对他的领导岗位也要进行问责。

　　不良贷款比率降到一位数

　　9月末，全部商业银行（包括国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行和外资银行）不良贷款余额1．3万亿元，比年初减少5502亿元，不良贷款率为8．6％，首次下降到一位数，比年初下降4．3个百分点。不良贷款余额和比例持续保持了“双下降”。

　　截至9月末，资本充足率达到8％的国内银行已有35家，比年初增加5家，其资产占商业银行总资产的68．1％，比年初提高20．6个百分点。银行自我防范和管理风险能力得到明显加强。

　　全能银行要非常小心

　　刘明康在回答记者提问时说，银监会不反对金融机构从事跨行业的综合经营。在中国，实际上已经有了金融控股公司，比如说光大、中信，他们下面有保险公司，有商业银行，也有基金公司等等。中国也有很多的商业银行，特别是大型的商业银行，已经批准设立保险公司、基金公司和其他的金融机构。但在这方面是来不得好大喜功的。国际上已经有很多这样的教训，那些大型金融超市都到哪里去了呢？那些全能银行也越来越证明这里面有这样和那样的问题。交叉销售可能是一个比较有效的途径，但是全能银行要非常小心和控制内险。

　　禽流感没影响资产财务

　　就记者关心的禽流感和松花江水质污染问题，刘明康介绍说，银行业在饲养业当中给予了很多的支持。刘明康表示，中国银行业主动地和养殖行业借款人磋商相关的债务重组和债务偿还的问题，来帮助饲养大户和农场的管理层能够平安、平稳地度过疫情，重新组织和发展生产。由于农村的饲养业杠杆率都不高，所以对银行业的整个资产和财务状况的影响不大。

　　对于最近发生的松花江水质污染问题，刘明康说，在松花江流域的银行业金融机构一天都没有停止营业，所以，在水质污染的流域，经济的发展和人民的生活以及社会的稳定没有受到大的影响。对停产和停课的工厂和学校，银行采取了债务重组和还款灵活变通的方式，和债务人在商业原则的基础上进行了磋商，及时、主动地提供了灵活的金融服务。

　　农行改革方案还须等待

　　刘明康在回答记者提问时说，中国农业银行改革方案出台还需要一些时间。他说，银监会没有淡忘中国农业银行，中国农业银行正在进行重组改革准备工作，它也要进行财务重组、不良资产的剥离、引进战略投资者等。

　　外资“比例上限”并非25％

　　刘明康说，截至今年10月末，我国已有16家境内商业银行引入了合格的境外战略投资者。境外投资者入股中资银行外资投资金额超过165亿美元，占国内银行总资本的15％左右。

　　他说，境外战略投资者入股中资银行的比例超过25％时，中国银监会将把这家中资银行作为外资银行进行管理，25％并不是外资银行入股中资银行的最高限制。

　　刘明康表示，25％规定对银行属性的改变只针对非上市银行。对于上市银行，中国银监会去年已明确不受此规定限制。

　　提前开放5城市人民币业务

　　刘明康表示，银监会将按照加入世贸组织时的承诺，允许外资金融机构将经营人民币业务的地域扩大到汕头和宁波。

　　我国将提前向外资金融机构开放哈尔滨、长春、兰州、银川、南宁5个城市的人民币业务，使开放人民币业务的城市增加到25个。（新华北晚）