南京：“诱捕”侦查手段合法

　　早报江苏专稿 李克诚责任编辑 梁虹

　　“对于假文凭、假证件类的犯罪案件，可使用‘诱捕’等侦查手段”———国内司法实践上虽有过“诱捕”的先例，但南京市公检法机关在全国以文件形式首次确认其为“侦查手段”，搜集到的犯罪证据可以得到法院采信，作为定罪量刑的依据，仍引来广泛关注。

　　在日前召开的一次新闻通气会上，南京市检察院宣布，从2004年9月开展打击假文凭、假证件类犯罪专项行动至今，检察机关共受理该类案件168件199人，批捕161件184人；法院已判决139件167人。昨天，该院侦查监督处处长王珍祥在接受早报记者采访时承认，打击制售假证行动之所以成就显著，应“归功”于由市检察院、市法院、市公安局会签的《关于假文凭、假证件类犯罪案件如何认定的几点意见》（以下简称《意见》）———该文件规定。

　　“制售假证类案件有一个鲜明的特点：犯罪行为隐蔽性较强，且上下级等级森严，真正的‘老板’并不抛头露面。”南京市检察院政治部副主任、宣传处处长崔洁表示。在这种情况下，“诱捕”是在法律允许范围内破解上述难题的探索和创新。

　　记者注意到，南京公检法机关会签的《意见》规定了使用“诱捕”的3个原则：必须有证据证明侦查对象有明确犯意，“严禁用高额利益引诱犯意”；对侦查对象的犯意应采用拍照、摄影等方式证明，收集的证据须装入侦查卷；“诱捕”的主体必须是侦查人员或公安机关特聘的工作人员等，严禁未经批准私自采用。

　　尽管“诱捕”的使用范围被严格限定，但法律界人士仍表示应“极度慎用”。江苏省律师协会副会长薛济民表示，如侦查对象犯意在先，为取证便利适当采用“诱捕”并无不可。他担心的是，在实践中如将“诱捕”范围扩大，就易损害公民合法权益。”

　　江苏长三角律师事务所主任陈议表示，对“诱捕”是否作为合法的侦查手段，我国法律尚无明确规定；但在世界许多国家法律中，“诱捕”不能作为合法侦查手段。他认为，“‘诱捕’是侦查机关事先‘策划’的———侦查人员‘裸露的诱惑’容易使他铤而走险。”