沈阳出台国内首部“公众参与环境保护”办法

　　今后在居民区开饭店、KTV，必须征求附近居民的意见，征求意见时如果说谎话，将被处以3万元以下的罚款。

　　这是将于明年1月1日实施的《沈阳市公众参与环境保护办法》（以下简称《办法》）中的规定。作为国内首部“公众参与环境保护”的政府规章，《办法》将参与环境立法、评价建设项目环境影响、受到环境污染要求赔偿等9种公众权利，以法规形式确立下来。

　　“《办法》的出台，可使沈阳市民参与到环保工作的全过程中。”沈阳市环保局总工程师李刚说。

　　根据《办法》规定，建设单位在沈阳居民集中居住区域内兴办饮食娱乐服务业，应当通过建设项目所在地社区委员会、街道办事处或其他有效方式征求附近公众意见，并对公众意见采纳情况做出说明；如果事先没和当地居民打招呼，不公开征求意见，环保局将不予审批，擅自审批的直接责任人将受到行政处分；建设单位在征求公众意见时如弄虚作假，将被撤销审批决定，并处以最高可达3万元的罚款。

　　松花江污染造成哈尔滨停水事件成为目前市民关注的热点。《办法》的实施使沈阳市民对于环境信息的知情权得到法规保障。“及时公开环境污染事故信息，能帮助公众避免伤害。”沈阳市环保局表示。

　　《办法》规定，公众可以通过书面或口头、政府网站和环境信息刊物三种方式获得环境信息。目前可以公开或公布的信息有环保法规和规划、污染企业排污情况等11项。

　　公众直接向环保部门索取的环境信息，环保部门须在15个工作日内予以答复。

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　　领导政绩考核“环境”有一票

　　沈阳区县（市）领导干部的环保业绩将是他们今年政绩考核的一个重要部分。

　　昨日沈阳市环保局公布了《沈阳市2005年各区、县（市）、开发区党政领导班子环境保护政绩考核指标》。该局相关负责人表示，环保指标作为市管领导班子和领导干部2005年年度考核“可持续发展”中的具体指标，最终分数将纳入其全年政绩考核，直接影响到各区、县(市)、开发区党政领导班子工作成绩。

　　此次环保指标考核中最为重要的考核项目仍然是市民环境满意率及环境信访人的满意率调查。只有信访人满意率达95%以上，才能得该项指标的满分，低于80%的不得分。

　　沈阳还将对污染事故控制指标实施一票否决制，辖区内一旦发生重大环境污染事故，环保指标考核得分为0分。 ( 辽沈晚报 陈微)