本报讯 （记者邱大军）组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。近年来，万宁市通过健全组织网络和运作机制，着力构筑人民调解“大格局”这个维护社会稳定的“第一道防线”，取得了良好成效。
据了解，在市人民调解工作指导委员会的指导下，各镇（场）成立人民调解委员会18个，各村（居）委会、各自然村或村民小组均成立调解小组，形成了以各级党委、政府“
一把手”亲自抓，镇和村三级调解组织为依托，各部门共同参与，“哪里有人群，调解组织就建在哪里”，“横向到边、纵向到底，依托基层，多方参与”的人民调解工作新格局。
该市建立了经费保障机制，将人民调解工作经费纳入财政预算。同时，从规范管理入手，落实了人民调解工作责任制；从运作程序入手，建立了纠纷预警和考评督办机制，形成了预防矛盾纠纷，法制宣传教育，化解疑难、复杂和跨地区、跨部门民间纠纷等职责在内的运作体系。
“大调解”工作格局的形成，使一大批矛盾纠纷在各级人民调解委员会主持调解下得到了妥善化解。据统计，2002年以来，全市各级调解组织共调处各类民间纠纷调解成功率达98%。没有发生因矛盾纠纷激化引起的自杀及群体性械斗事件，由民事纠纷引起的刑事案件、群体性上访事件均大幅下降。
