引咎辞职是失职官员的法定义务

　　据媒体报道，中共中央办公厅、国务院办公厅１２月２日发布的一份通报称，松花江重大水污染事件发生后，国家环保总局作为国家环境保护主管部门，对事件重视不够，对可能产生的严重后果估计不足，对这起事件造成的损失负有责任。环保总局局长解振华为此请辞，并获得中共中央、国务院批准。解振华是中国因环境污染事件被解职的最高级官员。

　　听到这个消息，有公众替解振华喊冤，干了一辈子环保了，累得半死，明明是人家

惹的祸，却要自己代人受过。但我们若是换一个角度，看到的也许就会是另一个答案。

　　“引咎辞职”一词这两年已为国人逐渐熟知。ＳＡＲＳ、重庆井喷、密云踩踏、洛阳火灾等事件中，均有责任官员引咎辞职。对于“高官问责”，中国人民大学教授毛寿龙有过这样的分析——“高官承担责任有四个层面：一是承担道义上的责任，向受害者和公众负责；二是承担政治上的责任，也就是向执政党和政府负责；三是承担民主的责任，向选举自己的人民代表和选民负责；四是承担法律的责任，要向相关法律规定负责，看是否有渎职的情形存在。”

　　由此可见，官员即使在并未直接犯有过失和存在渎职违法的情况下，还必须为与其行政职务相联系的道义、行政和政治等方面的一定风险承担责任。

　　这次中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故，约１００吨苯类物质流入松花江，造成了江水严重污染，沿岸千百万居民的生活受到影响。虽然污染事故不是由解振华直接造成的，但作为全国环保部门的最高首长，对这一污染事件负有一定责任，不管别人怎么做，解振华主动请辞是理性的选择。

　　这两年我们说得比较多的就是责任政府，责任政府需要官员拥有这样的为官理念，即“权为民所用”、“有权必有责，用权受监督”。各级官员特别是高官肩负着人民的重托，权力大，责任重，理应恪尽职守，在其位，谋其政，尽其责。有过错就应该追究，有责任就应该承担。

　　以前我们可能还存有一种思维惯性，只有违法乱纪、贪污受贿的官员才会丢乌纱受处罚，其实，官员只要没有真正履行好自己的职责，造成重大损失或恶劣社会影响，都可能受到责任追究。这，不仅仅是官员的道德要求和政治要求，更是一项法律要求。

　　今年４月２７日《中华人民共和国公务员法》获得通过，这部将从明年１月１日起正式施行的法律明确规定，领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务。领导成员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职的，应当责令其辞去领导职务。也就是说，再过不到一个月，只要官员确实该负责任，想不引咎辞职都不行，因为引咎辞职是失职官员的法定义务。

　　解振华引咎辞职无疑凸显了中国官员问责制的日趋健全，这是一个好的开头，我们也期待这一事件中其他应该负责的官员有所行动，给公众一个明确的交代。