农业银行即将改革重组

　　境外战略投资者入股中资银行比例为何不能低于5%、国有银行上市募集大量资本金会不会加大银行贷款冲动、中国银行业能否跨行业经营、如何应对危机、中国农业银行改革为何不见动静……中国银行业改革从来没有像今年这样如火如荼，也从来没有像今年这样牵动社会各界关注的目光。5日上午，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，中国银行业监督管理委员会主席刘明康就这些改革热点问题一一回答记者提问。

　　25%上限只针对非上市银行

　　有记者问，银监会规定，境外战略投资者在中资银行所占股份比例不低于5%，这是下限，那么上限是多少？

　　刘明康回答说，我们现在规定战略投资者入股中资银行的比例不能低于5%；对上限的比例，规定单个金融机构投资的比例可等于但不超过20%，多个金融机构不超过25%。事实上，25%并不是一个比例限制，而是用来确定银行的属性的。如果多个金融机构入股中资银行比例超过25%，银监会就会把这家金融机构当作外资金融机构进行管理，它的经营范围、服务对象和服务领域都会发生相应变化。

　　刘明康表示，25%规定对银行属性的改变只针对非上市银行。对于上市银行，中国银监会去年已明确不受此规定限制。这就是为什么中国建设银行上市后外资实际拥有股份已超过25%、但并不违反银监会把建设银行当作内地银行管理的原因。

　　超亿元贷款要报银监会

　　有记者问，国有商业银行上市后募集了巨额资金，在充实资本金、满足资本充足率问题之外，是不是会出于资本收益率考虑而出现放贷冲动，从而对整个经济产生影响？

　　刘明康说，建行、交行海外上市募集大量资本金后不会加大它们的贷款冲动。银监会采取了一个非常有效的措施，就是每家银行必须高度重视三大问题：严格要求资本充足率和高标准监管；紧密跟踪大额风险集中度，金额在1亿元以上的每笔贷款，都要报银监会，银监会已经建立了一个全国的信息报告体系。

　　农业银行正准备改革重组

　　刘明康在回答记者有关中国农业银行改革的问题时说，中国农业银行是四大国有商业银行的重要成员，中国农业银行正在改革重组的准备工作之中，它也将遵循国有商业银行改革重组的步伐和过程进行改革，比如说财务重组、剥离不良资产、吸引合格境内外战略投资者等，从而增强“造血”功能，进一步完善管理和经营等。刘明康说，每家银行都有它的具体特点，这就是为什么中国银行业改革要坚持“一行一策”的原则。中国农业银行的改革必须和整个中国农村金融改革“一揽子”考虑，这就给它的改革带来一些复杂性。因此，中国农业银行改革方案的产生还需要一些时间。

　　据新华社北京12月5日电 记者 张建平 何雨欣