本报讯近日，河南柘城县慈圣镇白庄村回族群众白贵生从村里领回了300元低保金，这是他第一次享受农村特困群众低保。截至今年11月底，象他这样享受农村特困群众最低生活保障的全县少数民族群众有116户。熟悉情况的人知道，眼前的这一切得益于县委统战部、县政协组织民族宗教界、农林科技界政协委员深入全县10个少数民族聚居村，就“三农”问题进行的一次专题调研。
柘城县是一个民族工作重点县，回族群众有1.2万多人，分布在全县7个乡镇。全县回族群众在改革开放后，生活水平有了明显的变化。但近年来由于基层政府财政困难，使少数民族聚居村“三农”问题日益显得突出，主要表现为：少数民族聚居村农业基础薄弱，农田水利设施陈旧，粮食产量徘徊不前、农业比较效益下降。调研中他们了解到回族群众由于受本民族风俗习惯的影响，外出务工者较少，增收渠道较窄。部分人因年龄偏大，文化偏低，缺乏科学种田知识，难以掌握致富的方法。部分丧失劳动能力的特困群众收入低，生活难以为继。
在调查研究的基础上，他们向县委、县政府提出了解决农村“三农”问题既要注重“扶贫、输血”，又要“扶智、造血”的思路。从县到乡都将实施“三农”问题列入议事日程，列入政府全面建设小康计划，县、乡两级分别明确1名副书记、1名副县长（副镇长）分管，一级抓一级，层层抓落实。对少数民族聚居村县、乡、村都加大了投入力度，加大资金项目的扶持力度，对一些农田水利基础设施进行了修复和重建。在回族群众中广泛开展了“依靠科技、争当致富能手”活动，向群众发放种植、养殖技术读本2400余册。组织政协委员、农业科技专家为信教群众送科技下乡12场次，举办实用技术讲座22场，帮扶特困群众80余户。对少数民族聚居村中的贫困人口按照政策，实行最低生活保障制度，已有116户特困家庭享受低保待遇。2005年，县乡两级政府有关部门为少数民族群众减免农业税42万元，发放种粮补贴19万元，落实农村中小学生两免一补款13万元、计划生育特困户补助4万余元。
大力扶持少数民族企业，全力扶持少数民族群众发展经济是解决少数民族聚居村“三农”问题的重要举措。如今该县城关镇清真食品厂、远襄超达皮革厂、中原皮毛加工厂等一批民族企业在统战部、民族宗教局等有关职能部门的大力扶持下实现了由小到大、由弱到强的发展。全县民族企业共安置特困回族群众480多名。
来源：《人民政协报》冉燃 孙传明
