深化医药卫生体制改革关键在制度设计

　　经过一年多的努力，由我党中央主办的“国家医药卫生体制改革研讨会”，顺利开幕了。

　　首先，我代表农工党中央，向国务院有关部委出席研讨会的领导和专家，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

　　研讨会的召开正逢其时。一是中共中央十六届五中全会刚刚闭幕。五中全会提出了第十一个五年规划建议，为我国经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道指明了方向；二是医疗卫生体制中的许多矛盾日益突出，各方面都有许多意见，都不满意于现状，正在深入进行“如何深化医药卫生体制改革”的大讨论。深化医药卫生体制改革，事关人民群众的切身利益，事关改革大业的整体推进，事关社会、经济的统筹发展，事关和谐社会的全面建设。

　　开展这样的大讨论，可以集思广益，有助于党和政府为深化改革进一步完善方案设计。农工党成员以医药卫生界专家为主体，面对医药卫生体制改革的重大问题，理所当然地要集中全党和各方面的智慧，为民解难、为党分忧、为国出力。

　　医改的出发点和落脚点，应该坚持以人为本，全面提升服务全民的医疗保障能力，既要实现卫生事业与经济社会的协调发展，也要实现城乡之间、区域之间的协调发展，还要实现卫生体系内部的预防与医疗、中医与西医、医疗服务和社区卫生服务的协调发展。

　　深化医药卫生体制改革，关键在制度设计；没有好的发展思路，就很难有好的制度设计。我认为，下一步医改的制度设计，首先应该明确三条原则：

　　第一，必须明确：医药卫生体制改革，是我国整个改革大业的重要组成部分，应当充分体现中国特色社会主义的特点，适应当前的发展水平。

　　第二，必须明确：健康权是基本人权。保障全民享有基本医疗，是发展医疗卫生事业的基本目标。

　　第三，必须明确：按照我国国情，新的医药卫生体制，应该是“政府主导与市场机制相结合”的新体制。

　　深化医药卫生体制改革的大讨论，还需要全民的积极研讨和广泛参与，落实科学发展观，稳步推进医药卫生体制改革，为提供构建社会主义和谐社会的重要保障。

　　来源：《人民政协报》蒋正华