关注信访：一位信访局长的“恋民情结”

　　新华网合肥12月6日电（记者储叶来）采访安徽马鞍山市信访局局长杭玲，最大感受是她对群众怀有深厚感情，对普通群众有一种特殊的“依恋”情结。她说：“我可能有‘信访职业病’，只要见到基层群众，就有一种天然的亲切感。”

　　杭玲今年54岁，22年来和同事一起接待来访、处理来信10万人次和件次。近年来，马鞍山市信访局每年接待来访量约1．2万件次，而由杭玲亲自参与处理或协调的信访案件，每

年都在4000件次以上。

　　信访局副局长马富民介绍说：“只要涉及到弱势困难群体，基本上都是杭局长亲自接待。她接待来访，不是先了解情况后，然后发个函件督促处理，而是必须亲自出面协调解决。有时碰到困难上访户，就自掏腰包资助，这么多年，我们没法计算杭局长掏出过多少钱。”

　　杭玲是个热情的“有心人”。今年5月份，马鞍山铸管厂有两位80多岁孤寡老人由于生活艰难上访找到杭玲。杭玲细心地听完她们讲述，意识到解决两位老人的问题牵涉到多个部门，凭自己一人之力难以奏效。她随即从口袋中掏出100元钱给二位老人，叮嘱道：“这钱先给你们用作电话费和路费，等有机会时我带你们见市里主要领导。”几天后，恰逢市委书记丁海中接访，“有心”的杭玲立即通知二位老人前来。丁海中当即责成有关部门稳妥解决老人反映的困难。

　　“有心”的杭玲，善于站在党和群众的立场上维护群众利益。马鞍山金家庄区上河村12户村民反映，电力部门架设的22万伏高压线穿越房顶，给家庭生活带来极大危险和心理不适。杭玲马上拿着一支电笔，带着信访人员入户测试，发现居民家中有明显的电流感应，这种状态势必影响群众生命安全。她向市领导作了汇报，引起高度重视。电力部门解释说，电线架设距离是符合国家标准的，架设当初也是经过村民同意的。杭玲立即反驳说：“如果我是这里的一名群众，我也要上访。纸上的标准能等同群众的现实利益吗？”目前，此事正在积极解决之中。

　　心里始终装着群众的杭玲，敢于向侵害群众利益行为“动真”“叫板”。今年8月份，200多拆迁安置户反映，他们的安置房迟迟得不到开工，大家担心居无定所。杭玲立即着手调查，发现开发商唯利是图，见建设安置房利润不大，想借此开发商品房，一再找借口不想建设安置房，拖延工期1年多。杭玲下决心帮群众解决好此事，她把开发商、政府部门、群众代表叫到一起，从下午开始各方面就谈判，一直到第二天上午最终达成协议。深夜，有群众看到杭玲体力不支，劝她回去休息，但50多岁的杭玲一直没有离开半步。

　　杭玲一心为群众解愁，同时坚持为党和政府分忧，她十分注重从制度上、长效机制上，探索如何保护好群众利益。杭玲担任信访局长以来，正是全市信访量增大的高峰期，她克服年龄较大、身体素质差等困难，坚持下基层500多次，潜心调查研究，针对群众上访热点，先后撰写了《关于征地拆迁方面集体上访情况的汇报》《关于农村拆迁中安置房问题的调研报告》《关于后迁户问题的调研报告》等30余篇不同时期有关农村土地征用、征迁以及企业改制群众集体上访动态和特点的调研报告，为市委市政府决策提供了有力依据和参考，从而最大限度地维护了群众利益。