吉林：依靠群众才能夯实公安

　　谁也没想到，一项规模不大的建议活动竟会带动万名群众参与；更令人想不到的是，此项建议活动竟完善了吉林省四平市公安局２００６年的基层基础工作方案——

　　“底不清，情不明，社区民警就被换了，如此做法基层基础工作还能有基础吗？”“行业场所治保会成员，都选一些有头有脸的人担任，他们有精力和时间工作吗？”“能不能规定社区民警每天都配合义务巡逻队巡逻几次，这样才能震慑犯罪。”两个半小时，北沟

街派出所社区上百名居民代表，在四平市铁西区公安分局北沟派出所１１月１３日召开的基层基础建议会上竟提交各种合理化建议３０多条。

　　２００６年是公安工作基层基础建设年，四平市公安局在积极探索中，把多年积蓄的经验形成方案，并摆上桌面，请各部门、各警种的专业人士讨论，最后在短短十几天时间里，制订出了一套夯实基层基础工作方案，但局党委却没有马上通过。他们认为，加强公安基层基础工作建设，群众不仅最了解情况，也最有发言权。于是，局党委把铁西区北沟街派出所作为向群众征求基层基础工作意见试点单位。

　　说心里话，局党委的做法让有些干部不理解，他们片面地认为这么专业的课题，群众根本提不出什么建议，是浪费时间，有作秀之嫌。可当他们参加完北沟社区基层基础工作征求意见会后，都被震惊了。群众所提的３０多条建议，６０％是有利于完善基础工作方案的，更加重要的是，有几条还填补了基层基础工作的空白点。北沟派出所所长宁俊彪在此次座谈会上详细记录了所有建议。他说，自己在基层当了８年派出所所长，对基层基础工作可谓是了如指掌，可当听完这些建议后，真的是感触深深。社会进入转型期后，社会治安变得更加复杂化，一名基层领导干部如果不能经常深入基层了解新情况、新问题，你就很难把握新时期基层基础工作的脉搏。参会的一名铁西区公安分局领导激动地说：“群众给我们上了一堂真正意义上的教育课！要通过此次活动，彻底解决领导干部机关化和脱离群众的问题。”

　　试点单位取得成功后，全局向广大群众征求基层基础建设年意见活动全面推开，各部门、各警种纷纷深入到群众中。梨树县朝阳派出所为了不占用群众时间，所领导要求每名民警深入各家各户征求意见，仅几天时间就征求有价值意见１０多条。各地警方的真诚深深打动了广大群众，他们以各种各样的方式向公安机关提供加强基层基础工作合理化建议。据不完全统计，此次活动有近万人参与。一位昔日对民警有看法的退休老干部，被民警的真诚所打动，他主动带领一些老干部义务帮助社区民警征求意见。截至１１月２０日，全局已征求实有人口管理、治安管理、巡逻防控、窗口服务等合理化建议２１０余条，为基层基础建设年工作方案的实施和全局全员基层基础工作目标考核，提供了科学合理依据。更让人欣慰的是，由于意见提的及时合理，各基层所队迅速把群众所提建议进行全面整改，并掀起了新一轮基层基础工作大练兵高潮。

　　依靠群众才能夯实公安基层基础工作的根基

　　如何做好新时期公安基层基础工作，以适应构建和谐社会的需要？四平市公安局寻找到了加强基层基础工作的切入点给了我们一个很好的启示。那就是深入群众，依靠群众，向群众要答案。

　　加强公安基层基础工作，其最终目标是让群众满意，增强人民群众的安全感，促进社会更加和谐。党的十六届五中全会制定的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确提出，构建和谐社会取得新进步，是未来上半年我国经济社会发展主要目标之一。实现这个目标，要特别突出地解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。对于公安工作来说，群众是否有安全感，能否安居乐业是人民群众最为关心、最直接、最现实的利益问题。要解决好这一问题，最有效的方法就是走访群众，倾听群众的呼声，征求群众的意见，从中梳理出公安基层基础工作的思路，这样才能使公安工作真正为群众着想，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

　　群众路线，历来是公安机关一贯倡导的工作作风。公安机关走群众路线，不仅是以前倡导的，现在需要坚持的，而且是将来也不会改变的。因此，公安基层基础工作，必须依靠人民群众的支持，要以创建平安活动为载体，全面地进行以人为本的基层基础工作。只有这样，才能真正夯实公安基层基础工作的根基。（杨志常金姗）