“信用长三角”角逐软实力

　　新华网上海12月6日电（新华社记者李光茹叶国标）诚信，是市场经济的基本准则，也是构建和谐社会的必要条件。如今，这一时代的命题在长三角地区又有了新的解说：加速推进信用联动机制，让信用融入经济生活的脉动之中，成为三地政府、企业、个人一张新的名片，成为提升竞争力通达未来的支撑点。

　　经济一体化催生“信用一体化”

　　日前，84家进入江苏的建筑企业因未办理《江苏省信用管理手册》，或承建工程没有备案等信用缺失行为被曝光。“黑名单”进入新近启动的长三角区域建筑市场信用体系，失信企业和经理人将受到苏浙沪三地的联合制裁。

　　这得益于苏浙沪正在合力打造的“信用长三角”体系。

　　苏浙沪三地，地缘相近，人文相亲，经济相融，构成世界第六城市群和中国最具活力的经济区域。随着上海国际经济、金融、贸易、航运中心的日益崛起，资金流、物流、人才流、技术流、信息流加速在以上海为枢纽的长三角地区流动。

　　统计显示，目前在沪经商办企业的浙商超过8.4万人，企业约6万家，总注册资金超过900亿元，投资总额约1700亿元。去年，从江苏流入上海的民间资本也逾150亿元。而从上海辐射到长三角各地的人才、资金、技术、项目更是不计其数。

　　市场经济越成熟，对信用的需求越强烈。按照国际测算标准，当一个国家或地区的人均GDP达到或超过4000美元时，信用消费将快速增长并逐渐成为消费主流。苏浙沪三地的人均GDP已接近或超过4000美元（其中上海已超过5000美元），进入“初级信用经济社会”。

　　上海市信用服务行业协会会长陈志国说，人无信不立，国无信不兴。长三角经济一体化，以及相近的市场经济成熟度，呼唤着长三角信用的一体化。苏浙沪三地不能讲“方言”，要讲“普通话”，要讲“英语”，构筑相通、互认、共享的信用信息平台。

　　从“湖州宣言”到“宁波方案”，“信用长三角”渐行渐近

　　从理念到实践，“信用长三角”日益清晰。

　　2004年5月，长三角16城市在浙江湖州签署中国第一份区域性政府间的“信用宣言”－－《共建信用长三角宣言》，要“加快建立关于公民和企事业单位信用的激励和约束机制，尽快建立和完善有关信用的区域性法规，逐步形成统一的社会信用制度”。

　　两个月后，江苏、浙江、上海两省一市又联合签署了《信用体系建设合作备忘录》，确定三方将“统筹规划、分工协作、探索建立区域性信用体系建设合作机制和信用信息共享模式”。

　　2005年3月，《上海市、江苏省、浙江省信用体系建设区域合作推进方案》在宁波签署，明确了“信用长三角”建设的时间表：2006年前，统一区域内三方信用信息标准，完成信用信息的分级管理，实现基本信用信息共享和形成信息定期更新机制，制定信用服务机构跨省市服务导则，建立信用服务机构失信通报制度；2007年前，建立针对企业和个人的联合奖惩机制；2010年前，形成较为完善的区域信用管理政策法规体系。

　　据上海市征信管理办公室诚信建设处处长傅敏介绍，苏浙沪三地已建成覆盖当地的企业信用信息动态数据库，明年一季度将实现联网互动、异地查询。届时，上网一查就能了解对方的信用状况。那些有偷逃税款、恶意违约、拖欠债务、商业欺诈、假冒伪劣等信用污点的企业，将会到处碰壁。

　　信用体系为长三角经济强身健体

　　长三角，以占全国1％的土地，创造了全国20％的GDP，吸收了2500万流动人口、1500多亿美元的境外投资，被誉为中国最有活力、投资环境最好的地区。

　　而信用一体化已经成为长三角发展的新引擎，在保证经济安全、防范金融风险、降低商务成本、提高市场效率、增强国际竞争力等方面扮演了重要角色。

　　上海已建成两个引人注目的征信系统：覆盖603万市民的个人信用联合征信系统，覆盖59万家企业的企业信用联合征信系统，累计提供个人信用报告420万份，企业信用信息查询累计50多万次。在政府采购、建设项目招投标、中小企业贷款担保、个人信贷消费、人才交流、上市公司高管人员管理以及公证、会计、律师等领域，确立了使用信用报告的制度安排。

　　越来越多的市民和企业开始关注自己的信用记录。在上海，无论市民还是企业，只要去银行贷款，信贷员总会告知：一定要按时还款，否则这个不良记录会被记入个人和企业信用档案，7年内无法消除。以后再想贷款就难了。据不完全统计，上海市个人信用联合征信系统已为商业银行规避的潜在金融风险数亿元。上海将4万名保险代理人的执业信息纳入个人信用联合征信系统，使骗保案件的发生率下降了90％。

　　信用已经成为企业的无形资产和重要的市场竞争力，并开始对企业的经营活动产生影响。长三角一些地方在政府采购招标中，规定参与竞标的企业必须提交信用报告，最后中标的往往是信用资质优良的企业。一些企业反映：信用报告制度在国外政府采购招标中，已经是一项相当重要的指标。国内企业将来迟早要去国际上招投标，因此一定要补上信用这门功课。

　　有关专家认为，经历了初步的经济腾飞之后，资源相对稀缺的长三角正在加速推进信用联动机制，而信用这笔独具魅力的无形资产，将成为区域经济新一轮发展的软实力，也将成为通向世界的新的“城市名片”。