水价调整听证代表报名结束

http://www.sina.com.cn 2005年12月07日00:00 东南早报

　　有关人士称，将争取各阶层都有代表参加

　　早报讯（记者谢伟端黄艺芬杨璇）泉州市区自来水价格、污水处理费标准调整听证会消费者代表听证代表、消费者旁听代表报名已经结束，昨日，泉州市消委会负责此事的蔡先生说，报名的人数不便向外界透露，目前名单已经移送泉州市物价局。

　　由于自来水价格和污水处理费标准涉及民生，经过消委会是必要的程序。本次听证会拟聘请消费者代表8名。从此次报名的情况看，报名人中有律师、务工人员，还有物业管理部门、社区等各个阶层人士。

　　从以往听证的情况看，选择参加听证会的代表将尽量争取使他们能代表社会各个阶层的利益。听证会中要有务工人员、农民、居委会、小区业主、政协代表等。如报名的人当中出现三个老师或者两个律师，听证会将考虑只选出一名老师或者一名律师，使听证更具代表性。有关方面将根据报名情况选择参加听证会人员。

　　由于报名参加的人都要热心公益公用事业。因此，以往报名的人数并不会太多。

　　据介绍，污水处理费以前举行过一次听证，听证后建立了污水处理站。据透露，此次听证主要是要提高市区自来水价格、污水处理费标准。听证会将在本月中旬举行，结果怎样，我们将拭目以待。

　　分

　　深度析

　　□早报记者谢伟端黄艺芬杨璇文／图

　　现有水价1．8元远不够成本

　　据了解，从1996年至今，泉州市区水价基本没有太大的变动。目前市区水价是1．8元／吨，如果每吨提价0．5元，每吨水就达到2．3元。

　　泉州市自来水公司相关负责人介绍说，水价是由原水、自来水公司运营成本、污水处理费三部分组成，原水目前取自地表水，取水后经由水厂处理后供给用户，最后的生活污水也需由污水处理厂收集后处理达标后才能排放。“目前每吨水1．8元的价格，远远入不敷出。污水处理费目前是每吨0．5元钱，但从污水处理厂的建设和处理成本来看，这些钱离成本还很远。由于收不回成本，现在许多费用都是政府先垫资，如果要提价也会逐步进行，让市民能慢慢接受和适应。”

　　原水成本将增加用于工程建设维护资金

　　记者了解到，泉州自来水公司现在向鲤城（不包括江南、浮桥）、丰泽、洛江、清等地供水。自来水公司是从山美水库取水。目前，泉州市水利局正酝酿安装取水表，计算自来水公司取了多少水，计算资源费。取水表的测试由泉州市质量技术监督局计量所负责。“如果取水表安装后，将能准确地测出自来水公司的用水量，到时候，原水的成本将增加。”有关人士说。

　　“原水收费的调整，是考虑水源工程的成本和更新改造问题。”泉州市水利局水管站助理工程师林常彬告诉记者，以山美水库为例，2000年市政府核定金鸡拦河闸上缴山美水库的水费为0．05元／立方米（按下游实际工业、生活的用水总量计）。而根据水利部门的测算，要维持水库的维修养护，加上折旧以及稍微有点利润，山美水库的水价应在0．12元（含税收不含水资源费）。

　　林常彬说，目前的自来水价中，水源工程成本的比重微乎其微，无法满足工程长期运行的需要。“我们很多水利工程是上个世纪五六十年代建设的，老化严重；加上供提水设施不足，这些都需要投入。”他说，要适应当前和今后中长期发展需要，急需加大水源工程建设和改造的力度。

　　林称，水价的调整是充分考虑政府的财力、筹资能力和老百姓的承受能力，公益性项目由财政承担，那么经营性项目就应通过市场运作来筹措建设资金，并制定合理分摊和筹资的比例。

　　“筹集到的资金，可以用于水利工程的更新改造，才能确保满足全市的用水需求。”

　　泉州缺水调整体现水资源价值

　　泉州是个水资源紧缺的地区，据林常斌介绍，2001年的统计：全市人均水资源占有量为1505立方米，是全国平均水平的70％，是全省平均水平的40％，特别是沿海地区人均只有270立方米，水资源极度贫乏。“目前的水价无法体现水资源的价值，没有‘优质优价’。”林常彬告诉记者，水资源出现紧缺有三种原因：工程供水系统问题、污染和季节性缺水。林说，晋江、石狮等地区的水由于污染，属于五类水，连灌溉都不能用，需要提供备用水源。目前供水工程提供的都是一类水、二类水，对于这些地区来说，优质水就应该体现出价值来。

　　此外，出现季节性缺水时，考验的是储存水的能力了。2001至2003年是泉州的小枯水期，要保证全市的用水，水利工程发挥了巨大的作用，这些工程的运营就需要投入。

　　“在水价上，这些因素都没有得到体现。”林说。

　　水价调整居民不用多交很多钱

　　据介绍，最近泉州市自来水公司对泉州住户的用水情况进行普查和测算，普查结果显示，一家人一个月的平均用水量一般不会超过15吨，没提价前水费为27元，提价后，水价在原有基础上每个月多出费用不超过10元，对于一般家庭而言，应该是能够承受的。

　　现在住户交纳水电费的情况是这样的：如果住户与自来水公司直接申请安装水表，就由住户直接向自来水公司交纳水费；如果是小区一户一表还未改造，整个小区内或一幢楼内共用一个总表，则由小区物业或者楼的组长收取，收取时包括各个分表的水费和公摊的水费。由于提价对市民影响不会太大，收取水费应该不会遭遇很大阻力。

　　水价调整不会影响市民的用水

　　谈及市区自来水供应，泉州市自来水公司相关负责人说，就市自来水公司供应的成品自来水（包括饮用水、生活用水、工业用水）范围来说，是供大于求的。目前，市内全年每天平均用水量是21万吨，最高也只达到24万吨，而自来水公司的供水能力可达到每天27万吨，水资源还是比较充足的。

　　目前，泉州市部分地区缺水不是因为自来水生产能力低，而主要可能是四个方面原因造成的。一是没有源头水；二是有的地方尽管有水，但是没有建水厂，无法生产自来水；三是有了水厂，但是无法铺设供水管道，比如有的偏远山区没条件铺设；四是管网老化或被破坏，导致自来水流失，水压不够，也可能是管道内产生水垢，堵塞供水。

　　水价调整可能带来一些连锁反应

　　泉州市自来水公司黄副总经理说，水价上调引发的一个结果是居民将节约用水。

　　由于市区水价上调，将会引起连锁反应，泉州其他县（市、区）的自来水公司也可能向当地物价部门提出水价上涨的申请，如果获批，水价也将上涨。

　　据介绍，现在国家水价计算有两种方式，一种是用多少水收多少钱；一种是阶梯式价格，每个月每户定一个基本吨数，如果超过基本吨数，多用将多收钱。此外，季节性加价也是计算水价的一种办法。泉州目前采用的是前一种方式，但并不排除以后将采取其他方式收费，如果要采取其他方式，到时候自来水公司等部门将提出一个方案，由政府相关部门审批。

　　市区水价调整，被供水区域会不会带来用水不公？泉州市自来水公司黄副总经理说，这种情况不会出现，因为公司铺设到各地的管道时，将考虑该区域的用水情况。如果出现人均用水标准少了，将会加大通往该处自来水管道的口径。此外，由于泉州发达地区用水量较大，自来水公司铺设到这些地区的管道将考虑粗一些。