创新出成果 教育见成效——杭州市第二批先进性教育活动综述

　　2005年上半年，在美丽的西子湖畔，全市第一批先进性教育活动在杭州的党建史上写下了浓墨重彩的一笔。从7月上旬到11月下旬，按照中央和省委的统一部署，我市在企业、街道社区、乡镇机关、学校、“两新”组织等领域，全面开展了第二批先进性教育活动。3427个基层党组织，61848名党员，走进了广阔而生动的教育课堂，坚定理想信念，经受党性锤炼，参加主题实践，争当先锋模范，为杭州经济社会又快又好发展提供了强劲动力。

　　作为开展过城市基层先进性教育活动试点工作的城市，杭州的先进性教育活动受到了中央和省委的高度关注。7月2日，中央政治局常委、中纪委书记吴官正亲临杭州视察，深入基层调研，在杭州市国土资源局主持召开座谈会，对如何巩固发展第一批先进性教育活动成果，扎实搞好第二批教育活动，全面推进党的先进性建设作了重要指示。省委书记习近平，省委副书记乔传秀，省委常委、组织部长斯鑫良等都深入我市基层调研，指导先进性教育活动的开展。

　　火车跑得快，全靠车头带。市委把抓好第二批先进性教育活动作为全市党建工作的重中之重，要求各级党委和领导干部要强化责任，求真务实，继续保持良好的精神状态和工作作风，坚持不懈地推进先进性教育活动。省委常委、市委书记王国平多次强调，要把推进先进性教育与学习贯彻五中全会精神紧密结合起来，以五中全会精神引领先进性教育活动，以先进性教育活动保证五中全会精神的贯彻落实。市委常委会在狠抓第一批教育活动20项整改措施落实的同时，对常委同志下访接待过程中，群众要求解决的40件问题，实行跟踪督查，确保整改到位。省委常委、市委书记王国平，市委副书记、市长孙忠焕等30名市级党员领导干部都深入联系点，检查第一批教育活动整改措施落实情况，指导第二批教育活动整改提高工作。

　　水深好行船，风正好扬帆。全市各级党组织紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，全面落实科学发展观，着眼于提高党的执政能力，始终把“取得实效”、“群众满意”、“走在前列”和“两个更好”的要求，贯穿于先进性教育活动的全过程，坚持规定动作做到位、自选动作创特色，坚持因地制宜、分类指导，坚持大胆探索、勇于创新，努力实现“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标。

　　坚持高标准、严要求，高质量地完成中央和省委的“规定动作”，是先进性教育活动取得实效的基础。学习培训阶段，全市各地各单位以“三个代表”重要思想为主要内容，以党章为重点，采取领导干部带头学、典型宣传引导学、保证时间集中学、因地制宜灵活学、党课辅导深入学、集体研讨交流学、结对联系帮助学、电化教育感性学、参观考察实地学、检查考核严格学等多种形式，努力提高学习教育的针对性和有效性。分析评议阶段，各级在正确把握政策上下功夫，紧紧抓住“征求意见、党性分析、民主评议”等关键环节，既坚持从严治党的方针，真评真议动真格；又坚持正面教育、自我教育为主的原则，广泛开展党员谈心交心活动，沟通思想、增进共识、加强团结。整改提高阶段，全市坚持巩固第一批先进性教育活动整改成果与推进第二批先进性教育活动整改提高一起抓，形成批次互动、各级联动、上下合力的良好局面。各级党组织针对查找出来的问题，已经整改11600余个，正在进一步整改的有5800余个。同时，全市还总结第一、二批先进性教育活动的成功做法，出台了《关于加强和改进机关党的建设工作的意见》、《关于认真做好落实“三真”、关爱基层工作的意见》和《关于巩固深化先进性教育活动成果，进一步加强国有（改制）企业党建工作的若干意见》等文件，在党员经常性教育培训、关心关爱基层、流动党员教育管理、党员发挥作用、各级党组织和党员服务群众、扩大党内民主等6个方面，建立保持党员先进性的长效机制，进一步提高了基层党建工作的制度化、规范化水平。

　　“杭州先进性教育活动取得成功的一个重要方面，就是各级党组织善于结合实际，创新思路，摸索总结出了一大批值得推广的新鲜经验。”这是中央先进性教育活动办公室综合一组组长、中组部组织局副局长张国隆在我市调研时的切身体会。在第二批先进性教育活动5个多月的时间里，全市推出了一系列“自选动作”，使教育活动符合中央和省委的要求，富有杭州特色。为加强流动党员教育管理，我市大力实施“安家工程”。全市发出《致流动党员的公开信》23000余封，开展了“组织找党员、党员找组织、党员找党员”的活动；总结推广了10种流动党员教育管理的成功做法，建立了73个流动党员管理（服务）中心，345个流动党员服务站，找到了6021名流动党员，新建了161个流动党员党组织，扩大了党的组织覆盖和工作覆盖。为切实解决好经济薄弱村的办公场所问题，市委确定了“到今年底，提前一年解决村级组织无办公场所问题”的目标，并采取了“省里拨一点、市里补一点、县里出一点、乡镇筹一点、帮扶单位助一点”的办法，筹集专项资金5800余万元，确保无办公场所的600个村，到今年底全部有新建的办公场所。10月21日，省委在淳安召开全省村级组织办公场所建设工作现场会，推广我市的成功做法。为巩固扩大城市基层先进性教育试点成果，我市进行了企业退休职工党员先进性教育“回头看”，开展了“党员喜看新变化”活动，以“永葆先进性、建设新杭州”为主题，组织了2万名企业在职党员、退休职工党员等，兴致勃勃地参观西湖综合保护工程、“三口五路”整治工程、浙江大学紫金港校区、西溪湿地等杭州近年来的重大建设成就。通过参观活动和组织讨论，进一步激发了广大党员的自豪感和荣誉感，增强了爱党爱国爱家乡的热情。全市还采取组建临时党支部、加强检查指导等做法，认真抓好2003年试点以后，城市基层党组织新发展新调入的13612名党员的学习教育，确保先进性教育活动全覆盖。

　　先进性体现在思想上，更体现在行动上。为了保证活动真正取得实效，成为群众满意工程，各级党组织和广大党员坚持学干结合、以学带干、以干促学，继续深入开展“破七难，作贡献”主题实践活动，把在教育活动激发出来的政治热情，转化为服务群众、促进工作的实际行动，立足岗位作贡献，服务社会当先锋。第二批先进性教育活动刚启动，杭州就遇上高温缺电，全市13000余名党员结合纪念建党84周年，开展了“战高温、抗缺电、送清凉”活动，为困难群众送上价值160余万元的抗高温慰问品。据统计，第二批先进性教育活动期间，各级党组织和党员为民办实事18533件，党员服务基层102507人次，走访困难群众63263人次，慰问钱物价值1546万元。面对台风“麦莎”、“卡努”的袭击，全市共成立1700多个党员突击队、2000多个党员抢险队。围绕全市的中心工作和重点难点工作，各地各单位广泛开展创建党员“先锋岗”、“示范岗”和“责任区”活动，有力地促进了“一纵三横”工程、休博会“一湖三园”征地拆迁工程和拆除违法建筑等各项工作的落实，推动了全市经济社会又快又好的发展。今年前三季度，全市经济运行呈现高增长、低物价、就业增加的态势，实现生产总值2051亿元，同比增长12%；一、二、三产增加值同比分别增长3.8%、10.9%、14.5%，其中工业增加值增长12.1%，增幅较上半年提高1.7个百分点。

　　经过全市各级党组织和广大党员群众的共同努力，第二批先进性教育活动取得了明显成效。广大党员通过明确重点学理论，深入群众听意见，对照问题找原因，结合实际抓整改，普遍受到了一次发展着的马克思主义理论教育，先进性意识进一步增强；全市总结推广了一批基层党建工作的成功做法和先进经验，党的基层基础进一步巩固；一批群众关心关注的热点难点问题得到解决，党群干群关系进一步改善；充分调动了广大党员的内在动力和各方面的积极性，经济社会各项事业发展进一步加快。现在，“先进性”已经从一个富有内涵的名词，变成了家喻户晓的热门话题，变成了一个个实实在在的具体行动，一个个真真切切的发展成果。在检查杭州第二批先进性教育活动时，中央巡回检查组评价说，“杭州市在先进性教育活动中，领导重视，部署周密，操作规范，注重创新，工作抓得很认真、很扎实、很有成效，取得的成绩令人鼓舞，推动了杭州经济的快速协调发展，较好地实现了中央提出的目标要求。”(记者鲍一飞 杭州日报)