年轻人为何争考公务员

　　核心提示

　　越来越多的中国年轻人正准备挤进中央政府，他们的理想就是成为中国各个部委的公务员。

　　11月26日，2006年中央、国家机关录用公务员考试开考。据人事部统计，全国大约

有36.5万人参加这次考试，人数比上年增加47%，北京市参加考试的人数就达5.6万。10282个岗位平均每个有35人竞争，个别岗位竞争者超过2000人。其竞争难度超过高考和考研。

　　在几年前，公务员曾经是被冷落的职业，年轻人更多的是想进入外企、合资企业，甚至自己去创业，但现在，情况好像发生了逆转。

　　相对于日益升温的就业难题，“公务员热”意味着什么？

　　“公务员热”·原因

　　有较为完备的保障体系……

　　事实是，2001年，报考中央、国家机关公务员人数为三万多人，到了2005年，五年之中，报考人数增加了10倍。

　　今年5月20日在京公布的中国青年就业状况调查报告显示，分别有21%和22%的受访青年认为最理想的工作单位是政府部门和国有企业，加在一起，比例达到43%，而只有20%的青年希望创办自己的企业。

　　一个多月前，中共中央党校的《小康》杂志对中国“快乐小康指数”进行的抽样问卷调查显示，公务员这一职业群体的快乐感很高。数据显示，在26岁~35岁，36岁~45岁这两个年龄段，被调查者中45%有职位升迁空间。相应地，他们对工作的快乐满意度高。在46岁~55岁，84%的被调查者没有升迁空间，会享受现有职位的成果，他们对工作的满意度也比较高。

　　不少人认为，公务员的职业发展、工资福利、退休养老有较为完备的保障体系；国家机关在社会中处于强势地位，占据大量资源；竞争机制不健全，公务员缺乏淘汰机制；传统文化中的“官本位”尚难清除等等，这都是公务员热的诱发因素。

　　人事部公务员管理司有关负责人在分析此次招考“爆棚”的原因时，也把招考规则更加注重公开平等、竞争择优原则作为主因之一。比如，除特殊职位外，招考职位的资格条件中不得有性别、身高、体貌、婚姻状况、毕业院校等方面的限制。

　　今年，中央国家机关职位首次不设户籍限制。这样，全国考生都有了平等竞争的机会。

　　“公务员热”·变化

　　做公务员“很有职业满足感”

　　吸引年轻人考公务员的，还有一个变化。以前，人们形容在机关工作，是“一支烟、一杯茶，一张报纸到下班”，现在，情况有些不同了。

　　30岁的张明已经在国家某部委工作了两年。他形容自己目前的工作状态是“每天都要不断学习，压力很大，但是很有职业满足感”。1997年本科毕业时，张明就职北京市某区政府。虽然同样是公务员，但是那时张明的感受是“整天耗日子，有劲使不上”。为了改变自己的状态，他考取了某知名大学的公共管理硕士。2003年，硕士毕业的张明进入目前这个国家部委。他告诉记者，自己一下子就觉得眼界开阔了，处理问题不仅要通盘考虑全国的情况，还要注重国际规则与反响。

　　特别是在参与起草了几项全国性的行业文件后，张明说，他觉得自己的一举一动，都或大或小地影响着全国的行业发展状况。除了职业影响力，更让张明看重的，是良好的工作环境。他说，以前在区政府，同事大多上了年纪，没什么进取心；现在这个部门，80%以上的同事都有硕士、博士学位，“我们司长就是博士，很年轻，还在美国哈佛大学深造过，英语特别棒。”

　　张明曾参与组织过本部门举办的一个省部级领导培训班，这次经验让他相当震撼。他说，很多高级官员都很年轻，而且很有见地，处理问题务实而有新意。张明说，即使是曾经让他深深失望的那个区政府，这几年也有很大变化，“老人”逐渐被淘汰，“我的前同事30岁已经是区委委员了。”

　　“公务员热”·益处

　　提高治国人才素质

　　《中国青年报》的评论说，大量受过高等教育的年轻人的加入，可以促进公务员队伍知识化、年轻化、专业化，从而提高政府的决策水平和服务水平。

　　中国的公务员热，使人们联想到了新加坡。在新加坡，能做公务员的，都是国家的精英，国家也对他们实行高薪。“确保出类拔萃的人当权”，是新加坡一直倡导的治国理念。李光耀希望把各界精英都吸收到政府担任官员。如果发现合适的人选，人民行动党会劝他们弃职从政。这样的措施，保证了新加坡的高速发展，进入发达国家行列。

　　总之，在政治领域，年轻人有了更大空间实现自己的想法。北京大学光华管理学院的李兴卫，没有应聘任何其他职位，一心一意准备各项公务员考试。他坦率地说，报考公务员是出于自己的“政治抱负”。

　　“公务员热”·忧虑

　　纷纷走避市场的危险

　　但是，公务员热也引起了人们的忧虑，特别是，相伴而来的，是希望自主创业、投身市场经济的年轻人在减少。

　　《董事会》杂志执行总编辑袁剑说，中国出现的报考公务员的奇观，这是市场吸引力正在迅速流失的一个明确预兆。其本质，则是中国人对市场的信任正在急剧下降。这就在经济上产生了两个主要后果。其一是，由于人们之间横向的传统信任纽带遭到肢解，导致民间企业本身很难超越地域提供信任资源。如此，除非借助于地方政府提供的隐含信任担保，民间企业本身的市场就只能局限于狭小的范围内。其二是，由于社会横向信任的瓦解，低水平的信任被迫重新向官僚系统纵向聚集。它不仅为官僚体系提供了合法性，也为一些官员最大限度地寻租提供了可能。他说，危险的是，我们已经在中国的房地产、教育、医疗、股票、足球等许多领域察觉到由于信任崩溃而导致的市场萎缩现象。这是一种典型的不祥之兆。它提示我们，在市场化范围不断扩大，GDP不断增长的表象之下，市场的内部却出现了问题。“人们纷纷走避市场，投向公务员怀抱现象所彰显的，正是他们对市场的恐惧。”

　　“公务员热”·本地

　　吉林省报考人数翻番

　　吉林省今年有8834人报考公务员，比去年多了1倍。除非常热门的中央直属机关外，国家垂直管理的海关、税务等部门也颇受考生青睐。

　　综合《瞭望东方周刊》、《北京晨报》等

　　等候参加公务员考试的考生 资料图片

　　近年来公务员招录情况比较

　　（单位：人）

　　■ 录取人数

　　■ 考试人数

　　■ 报考人数

　　2004年录取比例

　　23.3:1

　　2005年录取比例

　　37.5:1

　　2006年录取比例

　　35.5:1

　　6224 6534 10282（计划）

　　14.5万 24.5万 36.5万

　　36万 54万 近100万

　　2004年 2005年 2006年（新闻编辑：）