紧扣富民、和谐两主题 白下谱写和谐发展新篇章

　　【龙虎网讯】让我们先来看白下区5年来的发展轨迹：2001年提出为民办好10件实事，2002年确立富民强区、跨越发展思路，2003年提出并实施富民工程，2004年、2005年制定和全力推进“富民立区、商贸强区、科教兴区”战略——紧扣“富民”、“和谐”两大主题，白下区“十五”期间的发展令人瞩目，财政收入从2000年的3亿元一跃到2005年的23亿元，经济总量（地区生产总值）翻三番，全区人均收入超过了1．6万元／年，达到小康标准。在经济发展的同时，社会保障、教育卫生等事业也迅猛发展，白下区百姓充分享受了经济发展之

福。正如白下区委书记王德君所说，经济又快又好发展和区域百姓和谐是白下区“十五”期间的两大亮点。

　　新街口商圈品牌带旺白下全区经济

　　【亮点】今年3月23日，南京新街口入选全国十大著名商业街，居北京王府井、上海南京路之后，位列第3。11月7日，中国城市商业网点建设管理联合会会长荀培路、中国步行街工作委员会研究工作中心主任韩健徽特意来宁为新街口“中国著名商业街”雕塑揭幕。

　　【解读】影响商圈整体景观的天桥纷纷拆除，取而代之的是四通八达的地下通道；地铁通了，从迈皋桥到新街口只需15分钟；绿地广场多了，购物累了的顾客可以停下来歇歇脚；停车场和交通港湾多了，新街口停车难、打车难画上句号……短短5年，新街口的变化翻天覆地。商圈社会商品零售总额由2001年的60多亿元，跃升到去年的126亿元，今年可望达到180多亿元。

　　过去新街口传统百货占大头，现在时尚百货、大卖场、品牌店、连锁家电等，应有尽有。家电连锁企业中，国内名列前四名的国美、永乐、苏宁、五星全把旗舰店开到新街口，一年的家电“总盘子”有23亿元。吃的玩的餐饮娱乐企业，新街口有30多家。过去到新街口，就是买东西，现在可以坐下来，可以吃，可以玩，慢慢聊，尽情休闲娱乐。

　　5年前，新街口还只有几家世界500强分支机构、办事处，现在有79家。

　　新街口“带旺”了白下区的发展。2000年，区财政只有3个亿，今年达23亿多，翻了三番。商圈强了，政府腰包鼓了，下一步干什么？白下区的做法很实在：大办社会公共事业，解决困难群体就业和保障，改善城市环境，总之一句话，让老百姓享受发展的最大利益。

　　低保人数连续“走低”，全市每5到6个就业人口中有一个是在白下就业

　　【故事】近日，区民政局收到一笔1000元捐款，捐款的主人张建国曾是一名低保户，“在我困难的时候，是区里帮我找到了工作，现在日子好过了，我要帮助比我更困难的人。”张建国住在止马营街道，妻子没有工作，孩子上中学。全家人的生活就靠张建国开马自达的收入来维持。2003年，我市取缔“三小车”，张建国一家的生活来源中断。街道及时帮张建国办理了低保，并张罗着为他找工作，张建国当起了报亭主，现在他主动退出了低保。

　　【解读】在白下区，主动退出低保可不是新鲜事，这背后有一根魔棒：积极开拓就业市场。记者看到一份数据，5年来，白下区共提供就业岗位16万多个，实现就业近10万人，其中困难人群就业6000多人，城镇登记人口失业率仅为3．7％，是全市唯一一个享受低保人口连续18个月降低的区，全市每5到6个就业人口中就有一个是在白下就业。

　　白下区在社会保障和公共服务上也写下了辉煌的一笔。5年来，全区共发放各种保障基金3．5亿元，生活保障金由原来的每月120元增至260元；特殊困难群众临时救助制度已发展到9项，贫困大专生、农村“五保户”、二级以上重残贫困人员等每年都有1000到2000元的补助；每年投入2000多万元用于社会治安综合治理，发案率明显下降，被评为省平安城区。与此同时，加大了环境建设力度，完成月牙湖整治、汉中门广场东扩等工程，为百姓创造了良好的人居环境。

　　百姓心声：我们都享受到经济发展之福

　　“以前公园还要收门票，现在好了，围墙拆了，这里变成了敞开式的群众文化广场，我们来得更频繁了。”家住马府新村的王曙辉老人看着楼下的郑和主题公园乐呵呵地说。像王老这样享受发展之福的白下老百姓还很多。

　　象房新村的宋洪亮刚刚收到区民政局送来的大病救助款2000元，“刚查出来患了细胞癌，天文数字般的医疗费用让家人都傻了眼，多亏了大家伸出援助之手，帮我渡过难关。”

　　83岁的周元珍老人正在白下红十字医院住院治疗，因为是低保户，享受检查费、住院费、手术费减半政策。“都是政府的好政策，才能让我们这些困难人员看得起病。”

　　对话一把手：

　　新街口商圈始终是白下发展重点

　　记者：提到白下，大家都会很自然地联想到新街口。您能否给我们描述一下，5年后，我们能够看到的新街口是什么样子？

　　王德君：的确，作为南京乃至全国著名的商务商贸中心区，新街口商圈的发展始终是白下的重点。5年之后，新街口的内涵和外延都将扩大，太平南路珠宝一条街、淮海路金融一条街、朝天宫古玩一条街等将在扩大新街口辐射范围的同时，注入休闲文化等特色。可以说，5年后，新街口的代名词将不单单是“购物”，而是“消费”、“享受”等等诸多概念的代名词。

　　记者：5年期间，经您处理过的事情不计其数，您能不能回忆一件令您最难忘的事情？

　　王德君：白下的发展一直强调“百姓利益最大化”，就拿老百姓最关心的拆迁来说，2001年杨庄一期拆迁，涉及居民近千户，那个时候还没有经济适用房这一政策，补偿又低，拆迁户根本无力购房。我们就投入了2000多万购买了3000多平方米的房子，优惠卖给这些拆迁户，保障了他们的生活。到2003年，南京才开始正式实施经济适用房政策对拆迁户进行补贴，现在看来，我们算是超前考虑了。

　　记者：白下目前在南京的发展位次处于“老二”的位置，可谓是前有标兵，后有追兵，在即将到来的“十一五”中，白下将会挖掘哪些发展潜力？

　　王德君：“十一五”期间，白下区的重点打造目标是：基本形成区域现代都市产业体系，建成长三角区域性商贸商务中心，着力打造南京都市圈的“商贸商务中心区，知识创新先导区，人文宜居特色区”。如优化空间布局，提升以新街口商圈为核心的区域集聚功能，整合区域高等院校、科研院所、创意设计等单位创新成果资源等等。