本报讯在今天上午召开的南京市委十一届十三次全体（扩大）会议上，省委常委、南京市委书记罗志军向与会代表们通报了南京今年社会经济发展的“成绩单”：预计全年实现地区生产总值约2400亿元，增长15％左右，人均地区生产总值超过4500美元，达到了5000美元；按新口径测算，预计完成财政收入517亿元，增长21％左右；预计今年底城镇登记失业率为3.5％左右，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到14740元、6252元，分别增长了19％和13％，均达到近年来最好水平。
在上午的大会上，罗志军作了《关于市委常委会工作情况的报告》，全面介绍了南京市委今年以来在抢抓发展机遇、破解发展难题，加快推进“两个率先”方面取得的各项成就。随后，蒋宏坤市长作了《关于制定南京市国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明》报告。
为社会各界瞩目的南京“十一五”发展规划，是今天上午会上的最大亮点。蒋宏坤在讲话中介绍，作为实现“两个率先”第一步战略目标的关键阶段，南京的《“十一五”规划建议》中提出了全市经济社会发展的总体要求是：以科学发展观统领经济社会发展全局，突出又快又好发展的主题，突出“富裕、和谐”的导向，坚持率先发展，加快构建长江国际航运物流中心、长三角先进制造业中心、全省现代服务业中心、全国重要科教中心和东部城市绿化中心。总的奋斗目标是：实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，2007年全市全面建成小康社会，到2010年取得基本实现现代化的重要阶段性进展，为2012年基本实现现代化奠定坚实基础。在“十一五”发展基础上，努力把南京建成充满经济活力、富有文化特色、人居环境优良、社会安定和谐的现代化中心城市。
在关于经济增长目标方面，《建议》提出南京全市生产总值力争到2010年比“十五”末翻一番，人均生产总值比2000年增长2倍以上。蒋宏坤解释，这个目标高于全国同期人均生产总值翻一番、全省增加2倍左右的要求。这是综合考虑“十五”发展情况和未来五年各方面发展条件提出的，目标是积极稳妥的。南京经济已连续14年保持两位数以上增长，目前仍处于发展上升期，发展潜力和空间很大，保持经济快速增长不仅必要，而且完全可能。同时，考虑人口增长因素，在人均生产总值预期上留有余地，经过努力是可以实现的。
针对经济结构不尽合理、部分产业层次不够高、经济增长方式较为粗放、资源环境压力逐渐加大等这些当前南京市经济发展中较为突出的问题，建议重点强调了“十一五”期间南京必须大力转变经济增长方式，走一条以加大有效投入为动力，以加快发展先进产业为支撑、以追求内涵型增长为导向的发展路子，进一步提高发展水平，降低物耗，保护生态，克服瓶颈制约，促进可持续发展。蒋宏坤指出，南京重化工业密集，能源消费弹性系数高于全国全省平均水平，今后五年能耗还会较快增长，资源环境压力将越来越大。《建议》提出单位生产总值能耗比“十五”期末降低20％左右。实现这个目标难度不小，但这是科学发展、可持续发展的需要。为此南京必须坚决落实节约优先的方针，依靠转变增长方式和科技进步，走发展快、能耗低的经济增长新路子。（小磊宏斌宋峤小奕）
