三亚违章抢建者叫嚣“干部谁来拆就让谁下岗”

http://www.sina.com.cn 2005年12月07日13:55 国际在线

　　国际在线消息：12月6日，三亚市政府有关负责人接受记者采访时表示，针对三亚火车新站附近及其他地方出现的违章抢建建筑，政府将坚决打击决不手软。

　　三亚市鸭仔塘国家粮食二库附近，1个多月内就出现了30多幢抢建乱建的小楼房。此事经过媒体报道后，引起社会各界的广泛关注。

　　据三亚市有关人士介绍，从表面上看，这些房子是居民在村集体土地上兴建的，但实际上，绝大部分房子是村民出土地，由社会上一些投机分子投资建设，形成一方出地，一方出资，获得的征地赔偿分成的利益关系。这些非法投资商把在政府征地内“抢建”房子视为一种投资，试图以微利换取政府的高额补偿。

　　正在北京开会的三亚市副市长陈马林接受记者电话采访时表示，目前，可能有外来力量介入三亚城市征地拆迁工作，形成了有组织有规模地骗取政府征地补偿款的商业行为。目前的调查发现，非法抢建风中可能出现了非法买卖土地的行为。谁在卖土地？谁在买土地？这些都是政府调查抢建背后势力时必须弄清楚的问题。

　　据介绍，在三亚市政府人员现场对非法建筑进行了解时，一些不明身份的非法违建者竟当场叫嚣：“干部谁来拆，就让谁下岗。”

　　针对火车新站附近出现的非法抢建风，三亚市政府有关负责人表示，三亚市已经召开市长办公会议对此事进行了研究。根据目前了解的情况，初步怀疑有干部参与非法违章抢建，纪监部门正在对此进行调查，一经核实将严厉处理。对于非法买卖土地的行为，公安部门已经介入调查非法投资商联合村民非法抢建的情况。

　　该负责人表示，三亚市政府将坚决打击非法抢建行为，坚决拆除非法违章建筑，保证西环铁路叉河至三亚段提速改造工程顺利建设。

　　抢建风为何愈演愈烈？

　　一而再，再而三，三亚市反复出现抢建风潮，这到底是什么原因？

　　采访中，一位不愿意透露姓名的三亚市干部说，除了一些客观原因外，一个主要的原因是政府有关部门在此前的拆违时表现得软弱了一些，打击不力。

　　三亚市规划、国土等部门人员反映，违章建筑取证由于触及利益，取证困难重重。有时不仅不能找到户主，工作人员进村取证时连村子都进不了，进去了还受到辱骂和殴打。

　　据了解，拆除违法建筑时，一些不法分子甚至会组织、雇请一些人聚集在建筑工地上阻挠拆迁。今年年初，当听说三亚市政府要在海罗村里征地建安置区时，该村五组和六组的一些村民，在3月4日到6日的3天时间里，就违章抢建简易房屋达5505平方米。3月上旬，三亚市开展了声势浩大的拆迁整治大行动，但在海罗村却遇到了非常大的阻力，一些不明真相的群众还加入了暴力抗法的行列。这位干部说，一些执法机关的工作人员怕承担责任，导致拆违难度加大，并形成了恶性循环。

　　一位长期与拆违工作打交道的政府人员则说，形成三亚抢建成风的一个重要原因是征用土地的补偿费并不高。去年，三亚市政府出台了《关于征用土地补偿和安置办法》，办法规定了征用土地的程序、房屋拆迁补偿安置、法律责任等问题。视不同的土地类型，土地补偿费、安置补助费和青苗补偿费也不相同。以耕地为例，每亩水田的这3项最低综合补偿费为10717元。而被征用的林地的土地补偿费每亩最低的只有264元。

　　对此，这位政府工作人员说，土地是农民的命根子，被征用后不可能再恢复。一次性的征地费用看上去很高，但其实并不多，农民一旦失去了土地，就失去了赖以生存的基础。而且，土地被征用后，经过运作，生地变成了熟地。土地被拍卖后，价格往往比原来的高出许多倍，导致一些人心理失衡，变本加厉地抢建。

　　根据相关法规，查处违法建筑从发现到作出行政处罚决定，再到行政复议或申请法院强制执行，最快也需要3个月左右。而在这3个月里，违法建房人早就把房屋建好，执法难度加大。由于违法建筑长时间内得不到有效制止，容易诱发更多的人抢建房屋。这也是导致抢建成风的原因之一。

　　如何解决抢建问题？采访中有人建议，要彻底解决这个问题，可以考虑多给农村、农民“让利”，将土地增值部分按照一定合理的比例，返还给农民。据了解，十多年前，三亚曾草拟过一个关于将被征用后的土地的增值部分相应返还给农民的文件，但因种种原因，这个文件最终没有出台。(徐珊珊吴钟斌)

　　来源：海南日报

三亚违章抢建者叫嚣“干部谁来拆 就让谁下岗”

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