吉林：强警之路——长春市公安局加强正规化建设侧记

　　长春市公安局近日被公安部确定为全国正规化建设示范公安局。作为全省公安系统唯一一家正规化建设示范公安局，长春市公安局成为全省公安机关瞩目的焦点。

　　面对机遇与挑战，长春市公安局党委精心设计、大胆创新，通过建立人才资源、教育训练、后勤保障三大体系，为我省公安机关正规化建设奠定了一个良好的开局。

　　大竞聘，走出一条人事制度改革的新路子今年5月29日，长春市公安局99名现职副处级领导干部走进了北安路小学的教室，参加法律理论考试，正式拉开了全局处级领导干部公开竞聘上岗的序幕。如此规模的竞聘方式，在长春市公安局的历史上是首次。

　　本着公平、公开、竞争、择优的原则，对每个环节都实行“阳光作业”，让广大民警广泛知情，充分参与。为了使这次考试更加公正透明，他们邀请市委组织部和政法委等相关部门领导全程监督。在竞聘演讲中，除市局党委委员组成评委团外，还专门邀请了机关处、队、分局领导和优秀派出所长、民警功模代表组成评委会参评。

　　这次竞聘上岗，从5月20日至7月25日，历时2个月，共有476名民警报名竞争，理论考试按1:3录取，共有166人入围参加演讲。经过激烈竞争和淘汰，最终有58人脱颖而出，其中23人被聘为正处长，35人被聘为副处长。此外，50名正处级干部、47名副处级干部实现了轮岗交流，竞争上岗和轮岗交流共涉及156名正副处级干部，占全局处级干部总数的48.5%，是长春市公安局处级干部调整交流动作最大的一次。

　　竞聘上岗的直接结果是改善和提高了处级干部的综合素质。竞争上岗后，长春市公安局正处级干部平均年龄降低2岁，副处级干部平均年龄降低1岁；正副处级干部本科以上学历者分别提高了10个和7个百分点。

　　长春市公安局的这次竞聘上岗工作，率先在全国省会城市公安机关的干部选拔任用工作中走出了一条崭新之路，也赢得了社会各界的一致好评。

　　大练兵造就一支百姓信赖的钢铁之师全国公安机关开展大练兵活动以来，长春市公安局将大练兵作为推动正规化建设的一个重要载体，提出了政治练兵、作风练兵、体能练兵、技战术练兵以及各警种岗位练兵的整体构想，明确了全局大练兵活动的方向、目标和内容。

　　大练兵热潮风起云涌，射击馆内枪声阵阵，运动场上摸爬滚打，大教室内座无虚席……在此，我们无法一一展现大练兵那一个个激动人心的故事，却必须提到一个基层单位———宽城区公安分局南广场派出所。

　　对于每天频繁与群众打交道的基层派出所民警来说，大练兵该练什么？又从何练起？带着这些疑问，我们走进了南广场派出所。在这个派出所里，你会强烈感受到这里的与众不同：外观标识正规、物品摆放正规，民警待人接物正规、工作程序正规……这些正规的背后，是全所民警付出的汗水和心血。警容风纪练兵、内务管理练兵、公正执法练兵是南广场派出所大练兵的主要内容。这话说起来容易做起来难，然而当兵出身的所长周航硬是以其严细的作风和身先士卒练就了一支正规化的民警队伍，使该所成为了全市公安派出所正规化建设的一面旗帜。

　　公安部党委委员、政治部主任孙明山到南广场派出所视察时，对该派出所的大练兵成果给予了充分肯定。他说：“要在公安系统积极推广南广场派出所正规化建设的做法，并要由表及里，由浅入深，深化管理，不断总结提高。”

　　实际上，南广场派出所只是长春市公安局轰轰烈烈的大练兵活动的一个缩影。

　　今年6月28日，为了全面推进大练兵活动和正规化建设，长春市公安局确定了出入境管理处、治安管理警察支队等18个单位为全局大练兵和正规化建设重点单位，并组成8个指导组深入重点单位进行检查指导，全局上下迅速形成了正规化建设的浓厚氛围。

　　大后勤，正规化建设的加油站今年8月，长春市公安局党委在深入基层单位调研，实地考察其他城市公安机关工作经验的基础上，将深化后勤保障改革作为提高正规化建设水平的重要切入点。他们以完善后勤保障机制，切实抓好科技强警和从优待警工作为总体思路，以优化资源配置、发挥整体效能为原则，将原隶属行政处的财务工作剥离，成立计划财务处，与行政处、装备处、后勤管理处合并组成后勤部，着力打造“大后勤”工作模式，有效提升了后勤资源整合能力和服务保障能力。

　　财务、装备工作始终是公安机关科技强警战略的重要内容，也是后勤保障工作的重头戏。后勤部门在统计各部门警用装备状况时，了解到全局警务用车存在严重老化的问题。特别是刑警、交警、巡警部门警务用车普遍陈旧、落后，一定程度上制约了各部门工作的开展。针对这一情况，他们积极协调财政部门，争取到专项资金，为刑警、交警、巡警部门更新和配发警务用车，不仅大幅度提升了这3个警种的快速反应能力和综合实战效能，也使各警种民警倍受鼓舞，士气高涨。

　　随着新形势下公安工作的发展和业务量的不断增加，长春市公安局办公用房紧张的问题日益突出。在长春市委、市政府的大力支持下，市公安局警务中心于今年6月6日动工兴建，近日已投入使用。

　　后勤保障正规化建设为促进全局各项工作的顺利开展提供了强大动力，成为长春市公安局正规化建设的加油站。（王险峰）