“外来人”晚上不许出门

　　石家庄南村村委会为维护治安大喇叭广播：

　　“外来人”晚上不许出门

　　石家庄消息据燕赵晚报报道，近日，有读者反映，石家庄市长安区南村镇南村近段时间每天早晨村大队都用大喇叭广播：留居南村的外地人晚上8时以后不许出门，如若发现，

罚款300至500元。

　　外来工：听起来“很刺耳”

　　近日，记者来到长安区南村镇南村，街两旁有很多批发海绵垫和沙发布的门脸。据介绍，南村是个沙发基地，在这儿打工的基本上都是木工和油漆工。报料人赵女士让记者听了听她录的音—

　　“外来打工的人注意了，晚上8时30分以后，不允许出门，不允许在大街小巷走动，如果有需要加班的，必须让老板把你送回来，你要是不听，抓住你以后，按《治安管理处罚条例》给予300元至500元罚款，不管给谁打工都一样。”

　　赵女士说，这录音是她近几天早晨录的，这样的内容每天早晨六七点和傍晚五六点时村委会就会反复广播多遍。今年还没听说有谁被罚过，但去年确实有好几个被罚的，她所熟悉的赵县的两个小伙子晚上11时出去买烟，结果刚一出胡同就被抓住了，要罚200元，后来求了求情，罚了50元。

　　张家口人王东（化名）在南村打工十来年了，以往活儿不忙的时候喜欢找老乡串串门，但现在他不敢“轻举妄动”了。活儿一干完，他就会“猫”在家里哪儿也不去，晚上8点半以后偶尔出去买点东西也提心吊胆。王东对村里的广播很有意见，他说：“外地人怎么了？南村人出了门不也是外地人！去年南村有夫妇俩出了车祸，就是几个外地人带头捐的款，当时村支书还在广播中赞扬了呢。”

　　村委会主任：外地人不守规矩

　　对于外地人夜间不许外出的规定，南村村委会贾主任认为这很有必要，因为南村被盗的特别多，前几天大白天就有3家连续被偷，2辆三轮车被盗。他说，这一规定是从2003年开始实行的，自从实行后，村里的治安状况大为好转。贾主任说，南村村民有5000人，各种厂矿加上村民家办的小作坊有500多家，外来人口共有3000多人。贾主任说，一些外地人不守规矩，真正的大厂矿管理比较好，工人不出门，难管的是一些小作坊的人，流动性比较大，5年前，就从一些厂矿里抓了好几个流窜犯。

　　专家：村委会无权“宵禁”

　　河北省社科院法学研究所所长李学斌认为，南村村委会的做法不仅是一种典型的歧视，还严重侵犯了外来工的人身权利。

　　张金龙律师事务所律师张培杰说，南村的这种做法类似于“宵禁”，那是政府在紧急情况下才能行使的一种权力，但作为村委会是没有“宵禁”的权力的。另外，罚款是国家赋予行政机关的行政处罚手段，村委会没有罚款的权力，更别说依照《治安管理处罚条例》罚款了。另有法律界人士指出，南村村委会不能因为外来人口中曾有人犯罪，就限制所有外来人口晚上自由活动的权利，这种类似于“有罪推定”的做法，严重违反我国现行法律的司法精神。