厦门女性从业者四年增3成(图)

　　核心提示

　　为扎实推进《厦门市妇女发展纲要（2001－2010年）》和《厦门市儿童发展纲要（2001－2010年）》（以下简称“两纲”）实施，我市建立健全了“两纲”监测评估组织、制定监测统计指标体系，每年编制“两纲”监测统计年度评估报告，将妇女儿童发展指标纳入市统计制度，从而将妇女儿童的生活状况和发展环境纳入了政府的监控视野内。

　　前不久，厦门市妇女儿童发展纲要监测评估专家组对《2004年度厦门市妇女发展纲要监测评估报告》、《2004年度厦门市儿童发展纲要监测评估报告》进行了评审论证。

　　透过枯燥的数字，我们看到了我市妇女儿童事业的长足发展与进步，更看到了政府和社会各界对妇女儿童这个弱势群体的关爱。我们有理由相信，厦门妇女将越来越自信、美丽；厦门的儿童将越来越聪明、健康。

　　当代女性已成为职场中不可或缺的一极。（资料图片）

　　儿童篇

　　每年100万元，为新生儿护航

　　儿童与健康

　　新生儿破伤风基本消除

　　■关键数据：

　　2004年，我市五岁以下儿童中重度营养不良患病率为1.41%；反映儿童发展水平的关键指标——五岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率、新生儿死亡率分别为9.16‰、7.15‰、5.07‰，比2003年分别下降1.08、0.98、1.27个千分点。7岁以下儿童保健率为93.38%。2004年，我市新生儿破伤风基本消除，新法接生率达100%。住院分娩率连续几年稳定在99%以上。

　　全市计划免疫疫苗年预防接种50万针次，受益儿童达18万，儿童计划免疫五苗接种率达95%以上。

　　■点评：从2004年3月起， 市政府每年财政投入100多万，在全市实施出生缺陷干预优生检测必检项目。我市加强产前诊断中心的建设，率先在全省开展新生儿听力筛查工作。我市新生儿疾病筛查覆盖率达到100%，从2002－2004年全市共筛查61459例，通过积极追踪、治疗和随访，减少了残疾的发生。通过这些举措，使我市的优生优育工作得到不断深化，儿童保健工作得到加强，儿童健康水平不断提高。传染病发病率连续保持在较低水平并逐年降低。

　　儿童与教育

　　教育经费比2000年增86.9%

　　■关键数据：

　　2004年全市教育经费36.83亿元，其中财政性教育经费26.19亿元，比2000年增长了86.9%。

　　■点评：较大的教育投入为我市教育改革和发展提供了坚实的经济基础。我市大力引进高学历、高职称、高水平，具有创新精神和学术造诣的教师，不断提高教师队伍素质。2004年，我市中等职业学校、高中、初中、小学、幼儿园的专任教师学历达标率均列全省前茅。

　　■关键数据：

　　2004年，全市小学净入学率达到99.12%，其中女童小学净入学率达到99.04%；初中阶段毛入学率达到109.96%，其中女生初中毛入学率达到109.44%。全市高中阶段学生毛入学率为86.59%，比2000年提高1.51个百分点。

　　■点评：我市是福建省第一个实现“普九”的城市，目前拥有中小学校445所，在校学生26.5万多人，其中女生12万多人，性别差异基本消除，通过全面普及九年义务教育，适龄儿童受教育权利得到保障。近年来，全市还按照“大力发展、注重质量和效益”的指导方针，坚持中等职业学校与普通高中协调发展原则，广泛调研，以扩大优质高中资源的利用为主题，研究制订我市扩大高中阶段办学规模，提高办学水平的具体措施，合理调整学校布局。

　　儿童与法律保护

　　未成年人犯罪率低于全国平均水平

　　■关键数据：

　　连续几年厦门市未成年人犯罪率低于全国、全省平均水平。2004年全市发现和查处使用童工（未满16周岁）数43人，极力杜绝侵害儿童人身权利的各类案件的发生。

　　■点评：我市开拓创新出了以“主课堂法制渗透教育”、“学生带法回家”以及丰富的第二课堂法制教育活动为主要内容的法制宣传手段，使中小学生受到了比较全面的法制教育。全市各级法院专门设立审理青少年案件的合议庭及配备专门的审判人员，在诉讼中依法维护未成年人的合法权益。

　　全市各级公安机关严厉打击侵害儿童人身权利和引诱、教唆或强迫未成年人犯罪的刑事犯罪。劳动社会保障部门加强对企业用工的管理和监督，及时发现和查处使用童工现象。

　　■关键数据：

　　2004年，我市为286名肢残人、脑瘫儿童、智残儿童提供了康复服务与训练、为肢体残疾人、贫困白内障患者、三残儿童等减免各种费用近86万元。全年为残疾人学生和贫困残疾人子女九年义务教育扶助经费共投入38.2万元，高中、大中专在校贫困残疾人子女及残疾学生补助8.3万元。

　　■点评：特殊教育受到政府及社会各界的重视，越来越多的轻度残疾学龄儿童在普通学校随班就读。2004年，全市有各类独立设置的中小学特殊教育学校4所，小学附设特教班8个，在校人数达404人。目前，我市拥有2个儿童福利机构，儿童福利院2/3以上是残疾儿童。目前，康复中心语训班尚有残疾儿童43名。大批的残疾儿童通过康复训练，增强了生活自理和社会适应能力。

　　存在的问题

　　农村儿童死亡率高于城市

　　■关键数据：

　　2004年，农村五岁以下儿童死亡率仍比城市死亡率高出4.3个千分点；农村婴儿死亡率比城市死亡率高出3.33个千分点。

　　■点评：受区域经济发展水平影响，我市岛内与岛外、城市与农村的儿童发展在一定程度上还呈现出不平衡性。农村卫生保健工作仍较薄弱，农村基层卫生机构因受资金投入、管理体制等诸多问题的困扰，基层卫生机构设施少、设备简陋，技术水平不足，医疗、预防保健队伍不稳定。此外，农村的学前教育和义务教育普及程度和教育水平则明显低于城市，从而制约着儿童事业的平衡发展。

　　2004年，我市登记的暂住人口达到69.57万人，其中儿童占有一定的数量。对于暂住人口的儿童保健、计划免疫、教育保障等管理制度还不够完善，造成这部分儿童卫生保健和教育水平普遍偏低。

　　妇女篇

　　女性平均寿命比男性多6岁

　　妇女与就业

　　女性从业者76%在制造业

　　■关键数据：

　　至2004年底，全市城镇单位女性从业人员已达31.25万人，比2000年增长了30.64%，占全市城镇单位从业人员总数的比重也由2000年的46.9%上升到2004年的49.64%。

　　■点评：近年来，我市妇女就业水平不断提高，就业领域不断拓宽。加大了对农村富余女劳动力就业培训及城镇失业妇女职业技能培训力度。妇女就业的领域和范围不断拓宽。目前全市妇女就业已经遍布国民经济各个行业，其中，制造业女性从业人数占全部女职工人数的76%。

　　■关键数据：

　　截至2004年12月底，我市参加基本养老保险女性人数30.85 万人，参加基本医疗保险女性人数40.55万人，参加失业保险女性人数为29.43 万人，参加工伤保险女性人数27.73万人，分别比2003年末增长16.43%、39.39%、14.21%、14.61%。

　　■点评：我市城镇妇女社会保障水平得到明显提高。2003年7月，《厦门市企业职工生育保险暂行办法》正式实施，截止到2004年底，参保职工 19.41 万人，其中女性9.22万人，分别比2003年末增长11.08%和19.24%。

　　妇女参与决策管理

　　妇女干部比例稳中有升

　　■关键数据：

　　2004年，我市两会中妇女代表的比例比2000年提高3.6个百分点。至2004年底，全市女干部人数比2000年上升1.22个百分点。我市正处（副局）级以上女干部占同级干部总数比率13.72%，比2000年增加1.6%。村民委员会成员中女性比重达13.7%，比2000年提高 2.23个百分点。

　　■点评：近年来，我市妇女参与决策和社会管理层的干部比例稳中有升，妇女的政治地位不断提高。但妇女参与政治和社会事务管理的广泛性还不够。

　　妇女与教育

　　教育性别差异基本消除

　　■关键数据：

　　2004年，我市拥有中小学校 445所，在校学生数26.5万人，其中女生12万人，全市小学净入学率 99.12%，其中女童小学净入学率99.04%；初中阶段毛入学率109.96%，其中女生初中毛入学率 109.44%，全市高中阶段学生毛入学率为86.59%，比2000年提高1.51个百分点。其中女生毛入学率比男生高出6.07个百分点，性别差异消除。全市普通高校在校学生数6.11万人，其中女生2.59万人，占总生数的42%；成人高校在校生1.5万人，女生0.8万人，女生数已超出总生数的一半以上。2004年每万户籍人口就有高校在校生500人。

　　■点评：我市自1996年实现“两基”，成为福建省第一个实现“普九”的城市以来，继续采取一系列措施巩固九年义务教育成果，促使义务教育向“高水平、高质量”的目标发展。义务教育、高中阶段教育和高等教育的性别差异逐渐消除。

　　妇女与健康

　　平均预期寿命比男性多6.41岁

　　■关键数据：

　　2004年，全市女性平均预期寿命达到80.38岁，高于男性6.41岁。

　　■点评：我市妇女的平均预期寿命得到延长，这一现象成为厦门市妇女发展整体环境得到进一步改善的标志之一。

　　■关键数据：

　　2004年，我市孕产妇死亡率从47.43/10万的最高点下降到25.99/10万，住院分娩率连续几年稳定在99%以上，新法接生率达100%。

　　■点评：2004年，全市继续普遍开展出生缺陷的三级预防，即开展生殖健康教育、遗传咨询、婚前检查以及孕期保健的一级预防；对早期疑有接触一些不良因素的孕妇，进行必要的产前诊断，一旦确诊，及时处理，减少出生缺陷发生的二级预防；对新生儿进行疾病筛查，早诊断及早治疗的三级预防。育龄妇女的身心健康水平得到提高。

　　存在的问题

　　婚检率降至2.49%

　　■关键数据：

　　从2000年到2004年，我市婚检率从100%降到2.49%。

　　■点评：自2003年10月1日实施新修订的《婚姻登记条例》，婚前医学检查从“必须”变为“自愿”以来，我市的婚检率出现大幅度的下降。这对于妇女健康造成隐患。

　　■本报记者 赵琳 王菲菲 整理

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