整改，为了更上层楼

　　本报记者 周小华

　　7日举行的市十二届人大常委会第24次会议听取和审议了市政府秘书长唐志浩、市财政局局长姚永春、市人事局局长刘回、市人口和计划生育委员会主任胡静、市公用事业管理局局长胡继槐等5位2005年度会议述职评议对象整改情况的汇报，并对他们的汇报给予了肯定。市委副书记、市人大常委会主任杨顺初指出，整改，是为了更上层楼！

　　健全制度 刚性管理

　　市政府秘书长 唐志浩

　　［评议问题］：关于进一步增强机关管理的刚性问题。

　　［整改措施］：重新修订和补充完善了20余项规章制度，并编印成册分发到各处室，使各项工作有据可依，有章可循。进一步强化首问责任制和机关考核制度，落实责任追究。加强机关后勤管理，针对问题切实整改。进一步规范了公车的使用与管理，进一步强化了机关财务管理与监督。对于长沙市仲裁委员会存在的有关问题，已责成其缴纳相关费用，并与市编制办、市委组织部等部门协商，进行规范管理。目前，该机构已与法制办正式脱钩，成为独立的中介组织。

　　［肺腑之言］：尽管整改中采取了一些措施，也取得了一些成效，但离领导要求、离干部群众的期望还有一定差距。我一定以这次人大评议为契机，努力履行好自己的工作职责。

　　开源节流 改革理财

　　市财政局局长 姚永春

　　［评议问题］：关于“要深化和完善财政改革”的问题。

　　［整改措施］：一是出台了《长沙市市级项目支出预算管理暂行办法》和《关于开展财政性资金项目支出绩效评价工作的意见》，制定了《长沙市市级政法单位项目资金管理办法》。二是起草了《长沙市财政支出绩效评价指标体系》，目前正在修改审定。

　　进一步规范减免程序。把个人审批转变为集体审批，把部门审批转变为市政府审批。

　　继续深化和完善投资评审、国库集中支付、非税收入管理等改革。开源节流，建设节约型政府。

　　2006年将全面推行财政支出绩效评价工作。

　　［肺腑之言］：我们制定了限时服务制度，尽管初衷是想为单位提供优质高效的服务，但我也清楚，在实际执行中还存在一些工作没到位的问题。我敬请大家对财政局的各项工作进行监督，多提批评建议。

　　正视困难 严打“两非”

　　市人口计生委主任 胡静

　　 [评议问题］：关于“要正视目前流动人口等特殊人群计划生育管理难，降低出生性别比任务艰巨等难点问题”。

　　［整改措施］：对流动人口推行市民化管理和服务措施，为他们解决就业、居住、子女入学入托等实际困难，帮助他们尽快融入城市生活，支持配合计生工作。进一步推行社区计划生育属地管理的五个支撑体系（全员信息分类管理、下岗职工托付管理、失业职工移交管理、开发拆迁物业小区前置管理和流动人口“一站式”管理）。基本应对了城市化进程中计生工作面临的新情况和新问题，较好地解决了流动人口等特殊人群的计划生育管理问题。

　　集中打击“两非”，治理性别失调。今年，我们开展了集中整治非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠（简称“两非”）的联合执法行动。对2003年1月1日以来数十万例孕产情况进行摸查核实，对426例合法妊娠二孩14周以上孕情消失情况逐一排查。全市立案查处典型“两非”案件3起，纪律处分国家公职人员7名，注销生育证3个。统计表明，今年全市出生男女性别比全面回落到108.86∶100，已基本趋于正常值。

　　［肺腑之言］：前段，我对照人大代表给我提出的意见和建议，认真加以了整改。今后，我将更加自觉地接受人大和代表的监督，也诚恳希望各位领导和代表对我的工作给予更多关心、指导和帮助。

　　打破界限 大胆创新

　　市人事局局长 刘回

　　［评议问题］：关于“进一步加大改革创新力度”的问题。

　　［整改措施］：先后举办了“粤湘名企大型人才招聘会”等各类人才招聘会10多场，应聘人员近10万人，签订就业协议8000余人，缓解了就业压力，使长沙人才市场配置人力资源的能力进一步得到提升。

　　适时调整了我市职称工作有关政策，着力构建科学、客观、公正的专业技术人才评价机制，对部分专业技术职务任职资格的外语水平、学历、论文等要求进行了适当调整，对特殊人才实行特别评审办法，目前，通过试点共有近20名特殊人才通过特别评审办法获得了中级以上职称。

　　［肺腑之言］：以上整改工作只是初步的，在今后的工作中，我将进一步抓好整改，主动接受监督，加倍努力工作。同时，恳请市人大常委会领导和委员们继续给予监督、指导，以推动我市人事人才工作再创新的成绩。

　　上下同心 改变“缺陷”

　　市公用事业管理局局长 胡继槐

　　［评议问题］：关于“市场转轨后的管理能力、职能转变”等问题。

　　［整改措施］：在便民服务上对公交、供水、供气行业进行了全面的排查整顿。在公交行业，要求各营运企业实施规范服务，设立了24小时服务监督电话接受乘客监督；对1462个站点5000多个站牌进行了全面规范，完成了五一大道、芙蓉路、韶山路等28条主要道路上800多个站名的站牌更换；确定了15条重点线路，配置款式新、性能好、舒适度高的车型，并以此作为标准逐步推广。在供水行业，明确将服务承诺、工作流程、大面积停水通知等重要信息和服务标准及时在媒体上发布，印制服务手册向全市用户发放。组建了城东、城南、城西、城北等四个片区的服务机构，并与客服中心联体将申勘、营业、维修等手续纳入“一条龙”服务，实施一站式办理。在供气行业，全面放开了瓶装气市场，为方便广大居民用气，在市液化气公司设立了统一呼叫系统，将全市瓶装气营业网点扩充到400多个。“川气入湘”的置换已完成12个片区，估计年底可全面完成置换工作。针对液化气价格不断攀升，我局一方面确保市场化供给稳定有效，另一方面积极促成了时段性最高限价措施的出台。

　　［肺腑之言］：综合考量我市公用行业的现状后，我认为改变目前的“三大缺陷”是我们要加倍努力的方向。这些问题的解决，首先取决于我们公用行业全体干部职工的不懈努力，同时也有待于得到社会各个层面的认同与响应。只要我们肯动脑筋，肯下力气，只要全社会达成一种高度的认同，这些问题一定能够得到圆满解决。