为什么说发展第三产业要顺应现代社会走势

　　（新疆日报记者 朱希玲）

　　自治区党委六届十次全委（扩大）会议提出，“十一五”期间，要大力推进新疆第三产业的发展。要顺应现代社会经济、政治、文化和人们生活的走势，突出推进现代服务业发展，为新疆第三产业发展注入活力，拓展空间。

　　记者就此采访了自治区有关专家。专家解读，现代社会是现代市场经济社会，随着新疆新型工业化发展步伐的加快，农村产业化的发展以及社会主义新农村建设，构建和谐社会，第三产业发展要强化为这些方面服务的方向，要有更高的层次和新的水平。

　　专家们说，服务业的兴旺，是国家或地区繁荣的明显标志。在美国等一些发达国家和地区，服务业销售额已经远远超过制造业，是产业结构中的最大产业。自治区发展改革委员会副主任李洪波说，美国服务业占国内产业结构的70％，而新疆仅仅占33％，差距昭然。服务业的水平不仅看数量，更要看质量。比如首府乌鲁木齐的服务业比重不低，几乎与美国相同，但多数是饭馆、理发店、商店、旅店等生活性服务，而投资公司、投资银行、连锁经营、物流中心、咨询公司、招商公司、新兴旅游等现代服务却是品种缺、数量少、规模小、档次低。

　　国外发达国家和我国沿海发达省区的实践表明，随着新型工业化发展，必然引发服务行业在更深层面、更宽领域的新变革、新突破。服务业是支持我区新型工业化、提高产业质量的重要手段。专家们说，新疆应进一步加快构筑科技含量高、就业容量大、经济效益好、社会功能强的现代服务体系，大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。积极推进信息服务、法律服务、金融服务、中介服务等现代服务业。推进服务业的市场化、产业化和社会化，鼓励非国有经济进入传统的公共服务、城市公用设施建设和经营等行业领域寻求发展。

　　新疆“十一五”把旅游、现代流通、新兴服务作为现代服务业的主攻方向。新疆的旅游业具有得天独厚的优势，现今又面临很好的发展机遇。专家们说，应大力培育和壮大旅游业，把旅游业培育成新疆重要的支柱产业。拿出好的景区景点，拿出优惠的政策，积极鼓励支持区内外大企业、大集团投资新疆旅游业。依托有影响的旅游开发方面的大企业大集团，加大对新疆旅游资源的整合力度，打造旅游精品。新疆旅游业不能只停留在景观旅游层面，要积极开发人文旅游、工农业旅游、边境旅游、商务旅游、会展旅游、探险旅游等新兴旅游，古丝路旅游、天山旅游等主题旅游，跨国界的中亚、南亚旅游。同时大力开发淡季旅游。此外，进一步扩大旅游对外开放，充分发挥新疆对周边国家开放的独特地缘和区位优势，不断拓展新疆旅游业的发展空间。

　　新疆现代服务业也要与时俱进，在优化服务业发展环境、提高服务业整体素质上下工夫。接受采访的专家纷纷指出，要大力发展现代流通业，促进向西推进的出口加工基地、中转集散地和国际商贸中心建设，加快建立城乡双向流通的农村市场体系，畅通消费渠道，扩大消费需求。发展大型物流，发展专业化的第三方物流和科学、精准的第四方物流。要将“万村千乡”农村连锁经营网络覆盖全疆。现代服务业对新疆农业发展和农民增收有很大作用。要大力发展经营性服务牞经营性服务对我区农业的发展很重要，农业投资、农业风险投资、农业项目设计、农业招商、农业市场开发、农村工业管理咨询、农村工业人才与教育等有关农业的经营性服务，都是新疆农业发展的迫切需要。同时也要大力发展生活性服务，提高城乡人民的生活质量，丰富群众生活，扩大社会就业。