农民的腰包没鼓起来 城里人有点钱也不敢花

　　消费不足是我国当前经济的突出问题。在拉动2005年经济增长的“三驾”马车中，相对于进出口贸易和固定资产投资的高速增长，消费相对滞后。数字显示，自2001年以来，我国固定资产投资年均增长率高达22．5％，而消费仅增长10．7％。

　　农村市场遭遇“滑铁卢”

　　由于农民收入增加困难、消费不足，近年来一个又一个产业在中国农村市场遭遇了“滑铁卢”。

　　在“拉动内需”刚成为主题的1998年，四川长虹宣布“全面进攻农村市场”。当时长虹当家人倪润峰说，中国农村家庭彩电普及已接近国际快速成长期，农村彩电两年内市场“肯定暴涨”。为此长虹收购了21英寸彩管国内总量的70％。结果是彩电业很快陷入至今不能自拔的供大于求局面。

　　彩电业只是家电业的代表。进入新世纪，中国的家电业陷入了城市市场日趋饱和，农村市场需求乏力，企业亏损面扩大的局面。

　　“今年预计全国农民人均收入增加5％左右，而石油价格上涨带动化肥、农用柴油价格上涨幅度在15％至20％。仅此一项，农民收入就要缩水300亿元。”国务院发展研究中心农村部徐小青研究员说。

　　“彩电下过乡、洗衣机下过乡，今年空调也下乡了。”肖逸说，“只要农民腰包没鼓起来，农村这个最大市场始终只是潜在的。”

　　百姓都说“手头紧”

　　消费率反映了生产活动的最终成果用于最终消费的比重。通过观察消费与生产之间的关系，可以研究经济的增长类型和运行质量，揭示其发展规律。

　　国家统计局资料显示，从2000年至2004年，我国消费率分别为61．1、59．8、58．2、55．5、53.9，呈现持续走低趋势，去年降至改革开放25年来最低点。

　　如果说农民没有多少钱可以消费，对于大多数城市居民，有点钱也不敢敞开消费。

　　48岁的倪维明是北京一家公司的热水器维修工，他给记者检修热水器时说：“在保质期检修一次，客户不用交钱，公司给我发10元。过了保修期，客户要交20元，我和公司平分。今天多挣了几十元，可以多买几十斤大白菜！”他不是外地民工，一个月可以净挣1000多元，但一点也不敢花。“要给小孩攒钱上学。”

　　不敢花钱不只是收入高低问题。张燕生作为京城里的局级干部，同样“不敢花钱”。这位国家发展改革委宏观经济研究院对外经济研究所所长坦言，凡是有后顾之忧的人，薪水不论多少，都不敢乱花，因为父母妻儿不一定都有稳定收入，医疗费用上涨、子女教育开支庞大以及养老制度改革不明朗。

　　资料显示，目前我国80％以上的劳动者没有基本养老保险，85％以上的城乡居民没有医疗保险。对于大多数城镇家庭来说，住房、子女教育、医疗是家庭负担中最主要的部分。

　　政府“会花钱”百姓才“敢花钱”

　　中国人民银行数据显示，10月末，人民币各项存款余额为28．15万亿元，同比增长19％，其中人民币居民储蓄存款余额为13．68万亿元，同比增长18％，当月人民币各项存款增加1583亿元，同比多增加130亿元。

　　2005年8月中下旬，中国人民银行在全国50个大、中、小城市进行了城镇储户问卷调查，结果显示城镇居民储蓄意愿增强，消费意愿下降。

　　北京大学中国经济研究中心宋国青教授认为，“不能笼统说消费不足、储蓄过高。目前全社会储蓄确实高，但个人储蓄近年来变化并不明显。比普通居民消费不足更加厉害的是政府储蓄和企业储蓄过高，该花的钱没有花、不肯花。”

　　“政府储蓄过多的现象太多了：财政收入连年大幅增长，有时甚至闲置，但还要发很多国债；外汇储备也是超速增长，这些都是政府储蓄。还有很多政府的投资支出，也是储蓄转化的。”国家信息中心预测部主任范剑平说。

　　政府储蓄过多意味着公共消费不足，尤其社会保障及福利方面该花的钱没有花。工业发达国家私人消费品一般由市场提供，公共消费品则由政府提供。在市场经济成熟国家，社会保障及福利方面的公共消费是政府最主要支出，占GDP的比重大都在30％左右。而中国这一比例相当低，以提出“拉动内需”口号的1998年为例，这个数字为1．5％。

　　张燕生说，消费拉动的经济是市场经济的“高端”，“十一五”期间突出强调消费，表明中国改革开放正在进入一个全新阶段。“从建设社会主义新农村，提高城市居民最低生活保障标准、严格执行企业最低工资制度，到减轻普通居民住房及汽车消费税费负担、停止对小排量汽车使用限制等，可以预见，这些措施的实施，将有利于加快释放被‘收藏’的消费能量。”

　　（记者王立彬）

　　据新华社北京12月8日电