村里的账请外人管

　　■佛山首次出现村级财务引入中介机构的财务管理方式

　　■三水区芦苞镇逾九成村（居）委会、村民小组已移交账簿

　　本报佛山讯记者李小骥、通讯员黄杰华报道：佛山市三水区芦苞镇村级财务管理方式发生重大改革：11月24日，该镇92．8％的村（居）委会、村民小组，即6个村委会、1个社

区居委会和131个村民小组，与三水某会计师事务所签定合同后，将152本账簿全部移交给对方管理。这种在佛山农村第一次出现的财务管理方式被叫做“村级财务引入中介机构管理”。

　　为规范村级财务管理、加强党风廉政建设，今年8月，中共佛山市纪律检查委员会、市监察局等部门，在全市布置开展“村级财务管理引入中介机构管理”工作。芦苞镇率先完成，其做法得到了佛山市和三水区纪检部门的肯定。

　　试行办法开了先例

　　村级财务引入中介机构以往没有先例。为使这项工作更具有针对性，芦苞镇委、镇政府根据财务公司特点，先后八易其稿，制定了《三水区芦苞镇村级财务引进中介机构管理试行办法》（下简称“办法”）。该“办法”涉及收入、支出、备用金、固定资产、会计报表、票据、档案管理等多方面问题。根据“办法”，中介机构将介入账目、资金、合同的管理。“办法”规定，管理村级财务工作的中介机构要依时将财务报表送交村委会、村民小组，供其财务公开。村委会、村民小组由银行取款，除有各自印鉴之外，还要加盖中介机构印鉴。年末，中介机构将对村委会、村民小组进行固定资产清理。

　　变通处理“白头单”

　　“办法”根据农村实际情况，对一些特殊经济现象做了变通处理。例如“白头单”问题。依照现行财务制度，“白头单”不能入账。但在现实经济活动中特别是村民小组一级，“白头单”往往无法避免。因此“方法”规定：中介机构在执行国家和地方有关农村财务管理法律法规的同时，还要遵重有关乡规民约。这样，就解决了“白头单”的入账问题。同时，“办法”还规定，只有生产性开支、限于一定金额并履行了规定手续的“白头单”方能入账。而且，财务公开时，还要将“白头单”复印公示。

　　公开招标中介机构

　　在中介机构的引入方式上，芦苞镇的做法是：公开招标，价低者得。11月9日上午，招标会公开举行。邀请了村委会书记、主任，村民小组长代表参加。投标结果当场宣布。3家投标单位中，最后中标的是三水某会计师事务所。它收取的管理费是：村委会账目，每盘每月300元；村民小组账目，每盘每月100元。为减轻农民负担，镇政府补贴村民小组账目管理费每盘每月50元。

　　芦苞镇政府有关负责人对记者表示，为了让农民群众对集体财产更加放心，三水某会计师事务所介入村级财务管理之后，镇政府将不定期对其进行财务审计。如查出问题，审计费由该会计师事务所支付；查不出，审计费则由镇政府支付。

　　（侯颖／编制）