中共上海市委召开八届八次全会(图)

中共上海市委召开八届八次全会
点击此处查看全部新闻图片

　　中国共产党上海市第八届委员会第八次全体会议12月7日至9日在上海展览中心举行。全会审议通过了《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，审议肯定了《中共上海市委常委会2005年工作报告》，讨论并原则同意了《中共上海市委常委会2006年工作要点》和《中共上海市委关于2006年经济工作的意见》。全会号召，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共上海市委领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领上海经济社会发展全局，全面贯彻

落实党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神，统一思想、坚定信心、团结奋进、扎实工作，为实现上海国民经济和社会发展第十一个五年规划而努力奋斗！

　　全会由市委常委会主持。中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇代表市委常委会作工作报告，并作了重要讲话。

　　市委副书记、市长韩正作关于《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议(讨论稿)》的说明。市委副书记刘云耕、罗世谦、殷一璀、王安顺出席，市委常委吴志明、冯国勤、周禹鹏、范德官、王仲伟、姜斯宪、沈红光、杜家毫、戴长友等出席会议。

　　全会主要任务是：坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和全面落实科学发展观，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，认真落实以胡锦涛同志为总书记的党中央对上海工作的一系列要求，正确把握当前形势，紧密结合上海实际，从全局和战略的高度统一思想，形成对上海明年和今后五年工作目标任务的共识，以进一步团结带领全市干部群众，大力实施科教兴市主战略，开创上海各项工作新局面。

　　全会确定了上海“十一五”发展的指导思想和主线：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，努力构建和谐社会，围绕形成“四个中心”基本框架的发展目标，以增强城市国际竞争力为发展主线，深入实施科教兴市主战略，走可持续发展之路。要把握国际大都市发展规律，抓住并切实用好机遇，激发创造活力，转变发展模式，创新发展体制，从各个方面把中央提出的增强国际竞争力的要求落到实处。要坚持发展是硬道理，正确处理改革发展稳定的关系，用发展的办法和改革的思路解决前进中的问题，不断增强发展的全面性、协调性和可持续性。

　　全会还确定了上海“十一五”发展的六个原则：坚持遵循科学发展规律，保持经济平稳较快发展；坚持以科技进步为发展动力，提高自主创新能力；坚持转变城市发展模式，提升产业竞争力；坚持惠及广大群众的发展理念，促进城市和谐安康；坚持发挥浦东新区先行先试的作用，创新发展体制机制；坚持以办好世博会为载体，完善城市服务功能和文明发展环境。

　　全会在审议《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》时，高度评价“十五”时期上海经济社会发展取得的巨大成就。认为21世纪的第一个五年是上海“四个中心”建设取得重要突破，城市综合竞争力显著增强，国际影响力明显提升的五年。

　　全会深入分析了“十一五”时期上海面临的重要机遇和新的挑战，提出了“十一五”时期上海经济社会发展的主要目标：继续保持经济持续较快健康发展，全市生产总值年均增长9%以上，财政收入与国民经济同步增长；经济增长方式实现重大转变，生态型城市建设取得全面进展，万元生产总值综合能耗比“十五”期末降低15%以上；科教兴市主战略实施取得新突破、新进展，城市创新体系基本形成，全社会研究与开发经费支出相当于生产总值的比例达到2.8%以上，新增劳动力平均受教育年限达到14.5年；率先形成与国际惯例相衔接的更加完善的社会主义市场经济运行机制，基本形成开放型城市经济体系的框架；市民物质和精神文化生活质量显著提高，更加普遍、更加均衡地享受更多更好的社会公共产品和服务，社会公共安全管理能力明显加强，城镇登记失业率控制在4.5%左右，实现社会保障基本全覆盖；完善的现代化基础设施体系基本建成，国际金融、贸易、航运中心功能不断完善，经济中心城市的集聚辐射能力显著增强。

　　全会明确提出了今后五年的主要任务：有序推进产业结构优化升级，深入实施科教兴市主战略，全面推进城市建设和管理，加快建设资源节约型、环境友好型城市，加快建设现代化新郊区，着力促进区域互动协调发展，全力办好中国2010年上海世博会，继续深化体制改革和扩大对内对外开放，推进社会主义和谐城市建设等。

　　在审议《中共上海市委常委会2005年工作报告》时，全会高度评价2005年市委常委会的工作，充分肯定本市经济和社会发展取得的显著成绩。大家一致认为，市委常委会是一个非常团结的班子，是很有干劲的班子，在人民群众中拥有很高的威信。

　　全会讨论并原则同意的《中共上海市委常委会2006年工作要点》、《中共上海市委关于2006年经济工作的意见》。2006年全市经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长10%以上，万元生产总值综合能耗降低3%左右。做好2006年经济工作，要着力保持经济平稳健康发展，增强经济运行的抗波动能力；着力转变经济增长方式，提高经济运行的质量和效益；着力深化改革和扩大开放，推动制度创新和体制机制创新；着力解决好民生问题，加强和谐社会建设；着力做好加快自身发展和主动服务全国两篇大文章，促进区域协调发展。

　　陈良宇在会上作总结讲话时指出，经过会前精心准备和大家会上集思广益，全会就上海进一步发展的思路达成广泛共识，对未来五年经济社会发展作出了全面谋划，研究部署了明年工作，顺利圆满完成了各项任务。这是一次统一认识、明确方向，继往开来、与时俱进的会议；也是全面贯彻落实十六届五中全会、中央经济工作会议精神的会议。

　　陈良宇强调，要以科学发展观为指导，识大局、谋全局、抓开局，扎扎实实地做好上海“十一五”改革发展稳定各项工作。识大局，准确把握上海发展的历史方位。谋全局，着力把握“十一五”发展主线，增强城市国际竞争力特别是要注意处理好四方面重大关系：一是处理好经济社会发展中“快”与“好”，处理好城市硬件建设与软件建设，处理好“条”与“块”，处理好国资“流动”与“流失”这四方面重大关系。抓开局，要切实加强党的领导。明年是“十一五”开局之年，总的工作基调是“落实、聚焦、突破”。

　　陈良宇强调，岁末年初，工作千头万绪。要认真传达贯彻好市委全会精神，精心准备开好明年的上海“两会”。要扎实做好日常工作，全力以赴保民生、保安全、保节日。

　　韩正在作关于上海“十一五”规划建议(讨论稿)说明时，还就做好本市明年经济工作提出要全面把握市委对明年经济工作的总体要求，做到“三个突出”、“五个着力”。要全面把握明年本市经济社会发展目标和主要任务。

　　明年经济工作十方面主要任务是：坚持不懈地推进产业结构调整，进一步提升产业国际竞争力；着力增强自主创新能力，加快构筑城市创新体系；积极发展循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型城市；落实浦东新区综合配套改革试点，推进政府、企业、市场、社会四位一体整体改革；加强组织协调，深入推进世博会筹办工作；坚持建管并举、重在管理，提高城市现代化管理水平；统筹郊区发展，逐步改善郊区的整体面貌；“引进来”与“走出去”相结合，进一步扩大对内对外开放；以改革创新为动力，加快各项社会事业发展；加强社会管理和社会保障，切实解决好关系人民群众切身利益的实际问题。

　　全会还进行了大会交流。市委委员、候补委员出席全会，市纪委委员和有关方面负责同志列席会议。