未先办好保险 新项目不得开工(图)

　　辛勤的城市建设者权益将有充分保障（资料图片）

　　Ｎ本报记者陈挺/通讯员陈相秋

　　本报讯建筑矿山等特殊行业由于人员流动大、临时用工强，大量外来工参保困难。厦门昨日对此出台新政，从明年起开始强制为建筑、矿山和石材行业的九万外来工上工伤保险，以确保这部分城市建设者的权益。

　　九万外来工强制单项参保

　　据悉，厦门工伤保险实施10年以来，全市职工参保人数已达62.1万多人，其中工业交通商贸系统企业目前有35万多外来工参加工伤保险，但建筑、矿山、石材加工企业外来工至今仍然未能参加工伤保险。

　　厦门市劳动和社会保障局表示，明年开始，对建筑企业、矿山及石材加工企业为外来工办理工伤保险的，都允许单项先行参保，但在具体参保、申报、缴费办法上，将建筑企业与矿山、石材加工企业的参保办法区分开来，建筑企业按建设工程项目工程总造价1.5‰进行缴费投保，矿山、石材加工企业投保办法则按《工伤保险条例》和《厦门市实施（工伤保险条例）规定》的规定执行。

　　参保后商业保险可作补充

　　据悉，未参加工伤保险前，建筑企业中有部分为外来人员办理商业保险“建工人力意外险”，但商业保险由于范围小，参保人不多，无法最大限度保障外来工权益。现行建筑企业按建设工程项目工程总造价1.8‰进行“建工人力意外险”，而工伤保险按建设工程项目工程总造价1.5‰为职工投保，比“建工人力意外险”的商业保险的投保额度要低，不增加用人单位负担，却又能保证职工按工伤保险的规定享受待遇，比“建工人力意外险”的定额赔偿要优惠很多，并能保证工伤职工的治疗费用，对职工的保障更有力更充分。

　　十年难题缘于行业特殊

　　为强化执行，在厦门建筑部门的配合下，从明年1月1日起，有新项目开工的企业必须先为外来工办理工伤保险，才能拿到开工许可证，企业在缴费后凭费单方能办理开工许可证。厦门市劳动和社会保障局副局长李钦辉说，实际上早在多年政策中早已经规定外来工全部纳入工伤保险体系中，但由于建筑企业自身的特殊性，建设工程项目中存在工程施工总承包企业、专业分包企业等多个用工主体等因素，使建筑企业在建工程项目的农民工参保存在很大困难。