中共青海省第十届委员会第七次全体会议公报

　　 中国共产党青海省第十届委员会第七次全体会议公报

　　(中共青海省委十届七次全体会议2005年12月9日通过)

　　中国共产党青海省第十届委员会第七次全体会议，于 2005年12月7日至12月9日在西宁举行。

　　出席这次全委会的省委委员34人，省委候补委员6人。省纪委常委和有关方面的负责同志列席了会议。

　　全委会由省委常委会主持。省委书记赵乐际同志作了重要讲话。

　　全委会进一步学习了党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神，听取和讨论了赵乐际同志代表省委常委会作的工作报告，审议通过了《中共青海省委关于制定全省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，宋秀岩同志就《建议》(讨论稿)向全委会作了说明，并对明年全省经济工作作了安排。

　　全委会充分肯定了省委常委会一年来的工作。一致认为，今年以来，省委常委会坚持以邓小平理论和“

　　全委会高度评价“十五”时期我省经济社会发展取得的巨大成就，认为“十五”以来，在党中央、国务院的正确领导下，全省各族人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大精神，树立和落实科学发展观，认真实施西部大开发战略，紧紧围绕“消除贫困、富民强省”和“深化改革、创新体制”两大历史任务，艰苦奋斗，开拓进取，提前实现了“十五”计划确定的主要目标。全省经济持续快速稳定增长，基础设施建设长期落后的局面明显改变，“三农”工作取得新成绩，特色经济框架初步形成，生态环境保护和建设取得积极进展，各项社会事业全面发展，经济体制改革持续深化，对外开放水平不断提高，城乡居民生活水平明显改善，社会主义民主政治和精神文明建设取得新进展。广大干部群众在实践中增长了才干，增强了信心，谋发展、思和谐、盼富裕的愿望更加强烈。“十五”是改革开放以来发展速度最快、发展质量最好、人民得到实惠最多的时期。全省改革开放和现代化建设已经进入一个新阶段。

　　全委会总结了五年来我省加快改革开放和现代化建设的成功经验，深入分析了今后一个时期全省经济社会发展面临的形势，强调“十一五”是我们全面建设小康社会的关键时期，具有承前启后的重要历史地位。发展与和谐是青海新阶段的主题。我们必须进一步审视省情，紧紧抓住机遇，应对各种挑战，认真解决前进道路上面临的突出矛盾和问题，确保经济社会又快又好发展，确保青海社会和谐稳定，确保各族人民生活水平不断提高，坚定不移地走出一条符合青海实际、具有青海特色的发展道路。

　　全委会指出，制定“十一五”规划，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。坚持发展是硬道理，坚持发展第一要务，坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，把经济社会发展切实转入科学发展的轨道。“十一五”时期，必须坚持又快又好发展，促进经济社会发展的新跨越；必须坚持科技进步，加快经济增长方式转变；必须坚持“五个统筹”，促进城乡区域协调发展；必须坚持以人为本，加强和谐青海建设；必须坚持改革开放，着力推进体制机制创新；必须坚持一切从实际出发，走特色发展之路。

　　全委会提出了“十一五”时期全省经济社会发展的主要目标：生产总值继续保持两位数增长，全省综合经济实力再上一个新台阶；资源综合开发利用水平显著提高，单位生产总值

　　全委会认为，加快社会主义新农村新牧区建设，是一项长期的历史任务。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，科学规划，分类指导，突出特色，扎实推进。要积极推进统筹城乡经济社会发展，大力推动传统农牧业向现代农牧业转变，加快发展农牧区公共事业，千方百计增加农牧民收入。要立足资源优势，实施优势资源转换战略，壮大和提升特色产业，做大做强特色优势工业，大力发展高原特色旅游业，努力提高服务业发展水平。按照“统筹规划，适度超前，优化结构，全面提升”的要求，进一步加强基础设施和基础产业建设，切实加强矿产资源勘查和资源储备，使基础设施建设和基础产业发展与工业化、城镇化进程相适应。要加快建设资源节约型、环境友好型社会，加强生态环境保护和建设，积极推进循环经济发展，逐步改善城乡生产生活环境。要进一步优化区域生产力布局，充分发挥区域比较优势和竞争优势，努力形成各具特色、协调发展的区域发展格局。要统筹规划、合理布局、突出重点、加大投入，积极推进城镇化进程。

　　全委会认为，改革开放是经济社会发展的不竭动力，我们必须以更大决心、更大力气推进改革，力争在一些关键领域和重要环节取得新的突破。要深化行政管理体制改革，积极推进所有制结构调整，不断深化农村牧区改革，加快财政、投资、金融体制改革，积极推进现代市场体系建设。更加坚定地扩大对外开放，全面提高对外开放水平。

　　全委会认为，实现科学发展必须统筹协调，加快推进各项社会事业发展。要深入实施“科教兴省”战略，深化科技体制改革，加快科技创新步伐，加快发展教育事业，调整优化教育结构，改善办学条件，提高各级各类学校办学质量。大力实施“人才强省”战略，确保各类人才队伍不断发展壮大。大力发展卫生文化体育事业，努力提高人民

　　全委会认为，要坚持以人为本，大力推进和谐青海建设。正确处理新形势下的人民内部矛盾，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极促进社会和谐。要把扩大就业摆在更加突出的位置，千方百计增加就业岗位。进一步健全和完善社会保障体系，不断提高社会整体保障水平。进一步理顺分配关系，规范分配秩序，合理调节收入分配。加强协调劳动关系，维护职工群众切身利益。要继续加强党的民族宗教政策教育，广泛开展民族团结进步创建活动，大力开展“平安青海”建设活动，确保全省社会稳定、各族人民安居乐业。

　　全委会强调，要坚持依法治省的基本方略，加强社会主义民主政治建设，不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。要加强社会主义精神文明建设，为全面建设小康社会提供强大的思想保证和精神动力。

　　全委会强调，实现“十一五”规划目标，关键在党。要坚持立党为公、执政为民，切实加强党的执政能力和先进性建设，增强各级领导班子和基层党组织科学执政、民主执政、依法执政的能力，提高贯彻科学发展观的能力，增强带领人民群众致富的本领。广大党员干部必须进一步解放思想，转变观念，为经济社会发展提供思想保证；必须切实加强党的建设，统揽全局，凝聚力量，为经济社会发展创造良好环境；必须坚持用辩证的思维、科学的方法指导实践，推动工作；必须发扬团结奋斗的精神，大力弘扬“五个特别”精神，切实做到为民、务实、清廉，始终保持党同人民群众的血肉联系， 自觉担当起“富民强省”的历史重任。

　　全委会指出，明年是“十一五”开局之年，做好明年全省经济工作具有十分重要的意义。会议提出了明年全省经济工作的指导思想和主要预期目标，强调要坚持以科学发展观为统领，突出发展与和谐的主题，千方百计保持固定资产投资平稳增长，加快培育和发展特色支柱产业，扎实推进社会主义新农村建设，全面提升服务业发展水平，强化生态保护与建设，全面发展社会事业，进一步提高市场化程度和开放水平，着力解决关系人民群众切身利益的问题，为实施“十一五”规划开好局、起好步。

　　全委会根据有关规定，表决通过了海南州州长推荐人选、玉树州州长推荐人选。

　　全委会号召，全省各级党组织、广大党员和各族干部群众，要进一步增强使命感和紧迫感，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真践行“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，团结一心，艰苦奋斗，开拓进取，为胜利完成“十一五”规划目标和任务，全面推进青海改革开放和现代化建设事业而努力奋斗。