市委召开工作务虚会深入谋划“十一五”发展战略重点

　　本报讯牗记者章莹牘８日、９日牞市委召开工作务虚会，深入学习贯彻十六届五中全会、中央经济工作会议、省委十届九次全会精神，回顾总结“十五”以来特别是今年工作，在此基础上深入分析我市经济社会发展面临的形势和任务，积极谋划“十一五”及更长时期的发展，进一步统一思想、集思广益、理清思路、明确任务，为即将召开的市委十届九次全会作准备。市委书记杨卫泽在会上强调，未来五年无锡的发展要突出创新这条主线，把创新发展模式作为贯彻落实科学发展观的主抓手，努力探索走出一条建设科技创新型、经济循环型

、资源节约型、环境友好型城市的新路，走出一条新型工业化、区域城市化与国际化、信息化、市场化互动并进的新路，确保“十一五”期间率先基本实现现代化。

　　市委常委、副市长，市人大、市政协主要领导，各市（县）区和有关部门主要负责同志出席会议。

　　８日，全体与会人员集体参观考察了南长古运河片区、崇安广益片区、北塘凤翔片区、江南大学蠡湖校区、太湖科技中心、新区创新创意产业园、博世汽车柴油系统公司、锡山馨和园、江南商贸物流城、惠山新城、无锡（藕塘）职教园区、江阴港新港区、宜兴环科园和宜兴城北工业园，对全市“七区一体，一体两翼”的发展架构有了进一步认识，也被九大板块创新思路、创新模式、抢抓机遇、跨越发展的争先热情深深感染，从而进一步坚定了实现“两个率先”、再创发展新辉煌的信心和决心。

　　９日，会议在宜兴进行了集中讨论交流。市委、市政府各位领导同志，各市（县）区委主要负责人结合各自工作作了交流发言。大家紧紧围绕落实科学发展观，坚持加快发展、科学发展这个主题牞在前阶段深入调查研究的基础上，全面回顾总结今年工作，冷静分析无锡经济社会发展面临的优势和问题，以战略的眼光积极谋划“十一五”发展思路，提出了不少既有针对性、又有可行性的意见，为市委十届九次全会的召开，为制定好无锡“十一五”经济社会发展规划《建议》奠定了思想基础。

　　杨卫泽在会议最后作了总结讲话。

　　他指出，“十五”时期是无锡发展史上又一个综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期。

　　五年来，全市各级坚持加快发展不动摇，

　　解放思想，创新拼搏，积极应对和化解了各种困难和矛盾，保持和巩固了经济社会快速健康发展的良好势头。总结“十五”取得的成绩和过去发展的历史轨迹，可以得出一个结论，那就是无锡具有两大独特优势，一个是良好的创新传统，一个是百年工商基础。从历史的角度看，无锡民族工商业的起步、乡镇企业的崛起，都缘于有一个崇尚创新、支持创新的文化环境，缘于有一大批勇于创新、善于创新、能文能商的创业人才。依靠创新，无锡成为民族工商业的发祥地，较早形成了中心城市集散功能；依靠创新，无锡成为全国乡镇企业的发祥地，取得了发展集体经济的辉煌，成为全国农村经济发展的典范。无锡发展史上这两次辉煌，都是正确把握形势的结果。

　　杨卫泽指出，以史为鉴，未来无锡要实现经济社会更快更好发展，就必须审时度势，充分发挥好自身的优势。“十一五”是无锡由工业化中期进入工业化后期，由全面建成小康社会跨入实现基本现代化的新的发展时期，这既是一个黄金发展期，也是一个矛盾凸现期。全球经济一体化将带来国际国内市场的全面开放和融合，市场经济体制的不断完善将对政府行政管理体制提出新的要求，各种压力、风险与机遇并存，我们面临的宏观环境将发生重大变化。我们一定要审时度势，充分研究国际国内形势，认真把握新的发展规律，以现代理念、战略眼光、国际起点、市场手段，挖掘、利用和发挥好无锡具有的区位优势、交通优势、山水优势、产业优势和人文优势，使之转化为推动无锡经济社会发展的重要力量，走出一条跨越发展的新路。

　　杨卫泽强调，未来五年无锡的发展要突出创新这条主线，把创新发展模式作为贯彻落实科学发展观的主抓手。必须坚持富民优先、科教优先、环保优先、节约优先，坚持市场导向、创新导向、规划导向、法治导向的方针；坚持把“以人为本、寓强于富”作为主要追求，在经济发展的基础上不断满足人们物质文化多方面的需求；坚持把“科教兴市、人才强市”作为主要战略，加大招研引智、招校引人力度，提高自主创新能力；坚持把混合所有制经济作为主要力量，建立和完善利益共享、风险共担、优势互补、共同发展的现代产权制度；坚持把创新和法治作为推进又快又好发展的主要法宝，尊重群众的首创精神，支持基层创新实践，激发全社会的创造活力，建设与社会主义市场经济体制相适应的法治环境；坚持走新型工业化、区域城市化之路，大力发展先进制造业、现代服务业和现代高效农业，合理构建城乡空间发展布局；坚持走节约型、集约化、可持续发展之路，以此作为确保科学发展和经济安全的战略任务。

　　杨卫泽强调，发展的决定因素在于人，必须努力培养一批能够担当“十一五”发展重任的领导干部。经济社会面临转型，首先要求领导干部的思想实现转型；要实现经济社会可持续发展，首先要看领导干部能否可持续发展。要以创新精神加强党的先进性建设和执政能力建设，从制度层面上保证干部队伍的连续性和相对稳定性，坚持干部任用回避交流制度，配强配好干部，使各级领导班子形成合理的梯度结构，为“十一五”发展提供坚强有力的组织保障。

　　市委副书记、市长毛小平深入剖析了无锡“十五”以来的发展轨迹和成功经验，指出要认真总结过去五年发展的有益经验，用以指导我市“十一五”乃至今后更长时期的发展。他说，我市经济经历了持续快速增长，但同时要看到，随着主导产业的更替，社会需求结构发生改变，要素供给状况相应改变，传统发展模式面临的人口、资源、环境压力越来越大，推动发展转型成为当务之急。“十一五”期间，要正确处理好数量与质量的关系，通过质的提高来解决量的扩张；要正确处理好经济与社会的关系，必须按照以人为本的要求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，更加注重经济社会协调发展，促进人的全面发展；正确处理好城市与农村的关系，按照都市圈的发展模式，构筑中心城市、副中心城市、新市镇以及新型农村社区协调发展的城市化框架，通过提升农业、建设农村、转化农民来解决“三农”问题；正确处理好政府与市场的关系，逐步弱化政府的经济性管制，强化社会性管制措施，按照“有限原则”把政府职能严格限定在有限的公共领域。

　　毛小平指出，实现“十一五”开好局、起好步，必须全力做好明年各项工作。要加快提升开放型经济水平，力争在强化国际竞争力上取得新突破；城市化发展一刻不能放松，力争在强化综合承载力上取得新突破；着力建设和谐社会，力争在强化经济社会协调性上取得新突破；强力推进改革创新，力争在强化体制机制活力上取得新突破；注重培育经济新增长点，力争在强化发展后续力上取得新突破。