本报讯“继燃气行业通过合资方式取得突破后，照明、环卫、市政行业现在也都行动起来了。”日前，市政公用事业局改革办公室负责人告诉记者，随着路灯管理处、市政设施管理处、环卫管理处、排水管理处四家单位改革方案的出炉，市政公用事业“管养分离”改革开始进入实际操作程序。据了解，目前４家单位的改革方案已经完成论证，近日审核批准后即将实施，预计年底前可完成。
长久以来，在计划经济体制向市场经济体制转变中，政府既是“裁判员”又是“运动员”的弊端始终成为困扰改革发展的一道难题，“管养分离”的提出可以说为这道难题找到了解决途径。行政主管部门按照转变职能，加强监管的要求，核定管理范围、明确管理职责，委托专业管理机构实施监管。
此次我市的市政公用事业改革很重要的一条，就是对于内部人事制度实行了“老人老办法、新人新办法”原则。根据该原则，至２００５年６月２１日止，原事业在编职工保留其事业编制身份，实行聘用合同制；自２００５年６月２２日起，新补充人员不再进入事业编制，实行合同制和代理制。有关人士分析认为，这条原则从用人和分配机制上均有了重大突破，“划出最后期限，确保了事业身份编制不再增加，避免人浮于事；而保留事业身份的人员也要实行企业化管理，建立内部激励机制。”市政公用事业局改革办公室有关负责人认为，只有通过“管养分离”建立起适应城市建设发展和管理需要的市场竞争机制、企业经营机制和政府监管机制，才能促进行业服务水平和效率、效益的进一步提高，继而为市民提供更好的公共服务。（记者百川）
