为民营经济发展创造良好环境——访徐水县委书记范永录

　　记者：民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是促进社会生产力发展的重要力量。请您谈谈民营经济在县域经济发展中所起的重要作用。

　　范永录：随着企业改制的不断深入，我县国有、集体企业已基本退出生产经营领域，民营经济呈现出良好的发展态势。截至目前，已达到901家，增加值占生产总值的71.8%。我县民营经济已成为国民经济的重要组成部分，在振兴县域经济、增加财政收入、解决农村

劳动力转移和增加农民收入、推动各项社会事业发展中起着举足轻重的作用。

　　记者：实践证明，凡是民营经济发展得好的地方，都较好地解决了政府对民营经济管理的“缺位、错位、越位”问题，为民营经济发展营造了一个良好的环境。您认为政府在民营经济发展中应扮演什么样的角色？

　　范永录：在市场经济体制下，政府要转变职能，变“管理型”为“服务型”。在支持民营经济发展中，政府要充当“领航员”的角色，加强对民营企业的宏观领导和指导；要充当“服务员”的角色，为民营企业发展提供全方位优质服务；要充当“保安员”的角色，真正成为企业的“守夜人”，发挥保驾护航的作用。

　　记者：在为民营经济发展营造一个良好环境方面，你们采取了哪些具体措施？

　　范永录：一是把营造良好的思想舆论氛围作为发展民营经济的基础和根本。根据我县民营经济的发展基础和发展趋势，我们提出了“创建涵养大企业环境”的思路。围绕这一思路，在全县开展了“一项宣传、两项教育”活动：宣传创建涵养大企业环境的必要性和紧迫性；教育干部破除“官本位”思想，树立纳税人是衣食父母的观念，教育群众破除嫉富坑商的错误想法和做法，树立亲商助商、遵纪守法的思想观念。二是把加大支持服务力度作为发展民营经济的关键环节。进一步加强机关效能建设，建立项目审批大厅，简化办事程序，提供“一条龙”服务，提高工作质量和办事效率；强化干部责任意识，严格责任追究，对破坏发展环境的反面典型公开处理。三是把加强领导和指导作为发展民营经济的重要保证。加强企业党建工作，突出党对民营经济工作的领导，全县重点骨干企业已全部建立党组织。县委成立了项目工作领导小组，实行县级领导分包重点企业、重点项目责任制，并明确一名县级干部专门负责民营经济发展工作。为激发各职能部门和各级干部支持民营经济发展的积极性和主动性，改革和创新了考查考核机制。几年来，通过不断优化发展环境，我县民营经济得到了长足发展，呈现出蒸蒸日上的良好势头。

　　记者：您认为要把民营经济发展的这种良好势头保持下去，在现有的基础上取得新突破、新发展，还有哪些重点问题需要解决？

　　范永录：一是进一步转变政府职能，加快行政体制改革，解决制约民营经济发展的体制障碍。二是进一步优化发展环境，创造适宜民营经济发展壮大的硬、软两方面环境。三是进一步提高干部的服务质量和水平，做到依法执政、科学执政、民主执政。