洋山港：长江三角洲共同发展的新起点

　　本报记者张帆沈良中通讯员徐雪娟

　　题图：洋山港码头夜景。

　　在12月10日开港的洋山港区，面向东海最东部的3条港区大道纵横交错，建设者将其命名为同欣一路、同欣二路和同欣三路，意为促进长三角经济欣欣向荣、共同发展。这正是人们对洋山港这个沪浙联合建设的上海国际航运中心集装箱枢纽港的最大期望。

　　国际竞争的前沿

　　以上海浦东开发为龙头，进一步开放长江沿岸城市，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易、航运中心，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃，是党中央、国务院的重大战略决策。

　　港口物流最能体现上海的服务，而国际航运中心的标志是要有一个航线遍及全世界的集装箱枢纽港。

　　从以往国际航运中心的形成规律看，在某个区域范围内，集装箱枢纽港的地位是唯一和排他的。也就是说，枢纽港的地位一旦确立，就能依托其航线航班的优势形成集聚效应和规模效应，将区域内的其他枢纽击垮，变为它的喂给港和支线港。如果上海航运中心不能迅速形成规模，扩大吞吐能力，即使有长江三角洲和长江流域货源优势，也摆脱不了支线港和喂给港的地位。

　　正因为如此，釜山说要建“环太平洋中心港”，高雄提出要建“亚太营运中心”，神户则在地震重建宣言中提出建设“亚洲母港”，说法不同，但焦点都是要成为国际集装箱枢纽港。这一态势对上海国际航运中心建设形成巨大压力。有专家预言，在未来5至10年内，这里必将角逐出一个新国际航运中心，东北亚国际航运中心面临重新洗牌。

　　我国的外贸产品运输90％以上靠海运。从目前国际贸易趋势看，储运成本已成为世界货物贸易竞争的主要因素之一。如果长江上中游外贸产品用江海直达船以支线方式喂给神户、釜山和高雄等港口，其运输费用要比用驳船喂给上海枢纽港高出40％以上。前几年，我国每年到釜山转运的集装箱量达三四百万标准箱，整个釜山港箱量的30%至40%都是中国货。

　　显然，深水集装箱枢纽港的建设，可以大大降低物流成本，促进物流提速，降低经济发展成本，增强我国的国际竞争力。

　　尽管上海港地处长江黄金水道出海口和中国东部海岸线交汇点，拥有广阔的腹地和充足的货源，但因为深水港的缺失，原来缩在长江口内、黄浦江畔的上海港无法将这个优势发挥到极致。不少船公司的上海代表对此抱怨不已：“目前的水深如果加上潮高也才11米，很多船公司在上海为了等潮水，前后要耽误4到5个小时。”没有深度就难以达到成为国际航运中心的高度。正是在这一背景下，与上海市南汇区芦潮港东南隔海相望、位于杭州湾口的我省嵊泗县崎岖列岛、具有15米水深条件的大小洋山，成为上海港真正跨出江河、建设国际航运中心参与国际竞争的前沿。

　　同心协力的佳作

　　整个洋山集装箱枢纽港工程由港、桥、城三部分组成，即：位于我省的洋山港区，位于上海南汇区的临港新城，以及连接港区和新城、横跨浙沪两省市的全长32.5公里的东海大桥。

　　为如期建成洋山集装箱枢纽港，浙沪两省市领导多次会面，共商洋山港发展大计。

　　省委书记习近平说，建设上海国际航运中心是党中央、国务院作出的重大战略决策，对长三角乃至整个长江流域对外开放和经济社会发展都具有十分重要的意义。我省坚决拥护党中央、国务院的战略决策，全力支持、配合洋山港区的建设。

　　省委副书记、省长吕祖善说，洋山深水港区是沪浙两省市联合建设的重大项目。双方应按照国务院批复和两省市有关协议，充分发挥联合协调推进机制的作用，加强沟通，着眼大局，精诚合作，齐心协力推进洋山港区的建设。

　　上海市委副书记、市长韩正上月来浙江商谈有关工作时也说，洋山深水港区在短短时间内能取得这么大的成绩，离不开浙江省和舟山市、嵊泗县的大力支持。这是上海、浙江两省市共同努力、加强合作的重要成果。

　　上海国际航运中心洋山深水港区一期自2002年6月开工以来，我省严格按照两省市共同签署的有关协议，在省市协调、征地动迁、移民安置、建设条件保障等方面做了大量工作。

　　2002年4月，由浙江和上海共同组建，主要承担上海国际航运中心洋山深水港区工程建设的洋山同盛港口建设有限公司，在嵊泗挂牌成立。

　　早在1995年，嵊泗县委、县政府就专门组织人员，落实相关单位，积极配合洋山港项目的大规模前期勘探测量任务，完成海洋渔业环境影响、生态报告等有关课题的研究，积极搜集洋山港区的气象、水文、地质、潮流等资料。港口项目动工后，嵊泗县还确定专门机构和人员为上海国际航运中心洋山深水港港区建设和东海大桥等项目建设提供跟踪服务。

　　大海是渔民的致富土地，岛屿是渔民的幸福港湾，而且小洋山是个有着“海上雁荡”美誉、奇石林立的花岗岩岛屿。为了国家建设的需要，洋山港区一期工程所在的小洋山渔民默默地让出了他们世代传承，升了千年帆、打了千年鱼的海域，全体迁离这祖祖辈辈生活的美丽岛屿。

　　嵊泗县专门成立了洋山港开发协调领导小组动迁办公室，从各单位抽调精兵强将组成庞大的动迁工作班子，配合深水港工程开展动迁工作，确保洋山深水港工程顺利建设和小洋山动迁居民安居乐业。

　　洋山深水港港区的建设指挥归墨说，今年5月下旬世界港口大会在上海召开，世界各大港口的领军人物和著名专家看了已露雄姿的洋山港，难以相信只花了3年时间。其实正是浙江省上下的积极支持、配合，洋山百姓舍家为国的义举，才使洋山港仅用了短短3年半的建设时间就顺利开港，为上海国际航运中心建设赢得了宝贵时间。

　　共同发展的新起点

　　9月末，离洋山港开港还有2个多月，世界港航巨头们早已按捺不住。全球最大的船公司———马士基公司派出了旗下最大、也是全球最大的9000标准箱集装箱船克莱孟勒号，试靠洋山港，成为上海深水港开港之前首个“试水者”。11层楼高的港区管理中心，虽然租金可能比上海市区最贵的商务楼还贵，但部分对外招租消息一经传出，意向书、求租信就纷至沓来，很快超出了最初设计的承受能力。“美国总统”轮船公司想来，马士基想来，中远、中海想来，台湾长荣想来……洋山就像块磁石，牢牢吸引住了世界船公司的眼球。

　　洋山的效应还在向周边扩散。截至今年11月，原来上海最东南一隅、如今洋山港后方的南汇，已批准外商投资企业1200多家，合同外资39亿美元，已有50多个国家和地区的公司在南汇落户，其中包括14家世界500强企业和多家跨国公司。洋山深水港的优势也吸引着国内大型企业不断向南汇聚集。今年1至11月，南汇区引进国内企业4000多家，注册资金70多亿元。

　　在洋山外海，浙江岱山紧扼洋山进港航道和锚地，随着洋山港的建设，岱山优质的深水航道和锚地成了投资商眼中的抢手货。岱山这个渔盐大县，已雄心勃勃地打算成为洋山深水港的锚泊基地和后勤服务基地。

　　在紧邻上海的嘉善经济开发区，排名亚洲家具制造业第一的台升实业公司平均每天出口集装箱40个左右。公司管理部经理戴纶说：“洋山深水港开港后，欧洲航线全部转移至洋山，将加快我们货物的流转速度，减少滞留时间，订舱难的问题也将得到解决。”

　　投资洋山港的上海同盛投资(集团)有限公司总裁顾刚认为，洋山与长三角周边港口相互促进，共同发展。洋山港要服务全国，除了要降低物流成本，还将在更高层面上表现出一种互动互进。归墨直言，洋山港将与宁波港、舟山港及长江沿岸的港口携手，共同带动长三角港口向前发展，造成“店多隆市”的效应。

　　今天开港的洋山港，将是长三角共同发展的新起点。（本报嵊泗12月10日电）