人民日报：青岛建设城乡一体化公共服务体系

　　本报青岛12月10日电 记者宋学春报道：12月8日，青岛郊区胶州市九龙镇孙家艾泊村的逄秀琴，打开家里的自来水龙头，一股清澈的水哗哗淌了出来，笑容荡漾在她的脸上。随着青岛市农村自来水化一期工程全部竣工，又有1050个村庄的74万农民喝上了符合国家卫生饮水标准的自来水。2006年，全市剩余的967个村庄的农民也将全部用上自来水。青岛不断完善农村教育、文化、卫生、社会保障和社会救助等制度，加快了城乡一体的公共服务体系建设步伐，促进了郊区经济社会协调发展。

　　山东省委副书记、青岛市委书记杜世成说：“要统筹规划，全面扩大公共财政对农村的覆盖面，大力推动社会公共资源向农村倾斜、城市公共设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖，使广大农民早日享受到与城市居民平等的公共产品和公共服务。”2004年2月，青岛市委、市政府正式做出了城乡统筹、城乡互动、城乡一体发展的决策部署，先后出台《关于加快城市化进程的若干意见》、《关于加快推进郊区城市化的意见》，今年12月2日又下发了《关于进一步完善农村最低生活保障制度的通知》。

　　家住即墨大信镇的姜梦梦，是即墨一中的学生，她与年近八旬的奶奶相依为命，经济困难。就在姜梦梦打算辍学时，政府为她减免了一切学习费用。即墨市教育局长孙红松说：“我们不让一个农村孩子因家庭经济困难而辍学。”目前，青岛郊区五市高中阶段教育普及率达到82％。

　　青岛借鉴城市低保规范化建设的经验，全面规范农村低保的申请、审核、审批程序和入户调查评估的标准及办法等，使农村低保工作实现了制度化、规范化。目前，青岛季度发放农村保障金800多万元，除现有低保人员救助水平有所提高外，还有3000多困难群众将被纳入农村低保。青岛还帮助2400多户农村残疾人解决了住房困难。目前，青岛新型农村合作医疗总覆盖人口已达385万人，人口覆盖率接近90％。

　　青岛市今年市级财政支持“三农”总投入达到9.5亿元，比去年增加2.66亿元，为历史之最。今年，青岛还新增专项资金4440万元，用于建立以大病统筹为主的农村新型合作医疗制度。实施税费改革后，青岛先后取消专门面向农民收取的行政事业性收费、政府性基金88项，取消由农民出资、出劳、出物的达标升级活动55项。

　　《人民日报》 (2005年12月11日 第一版)