三峡总公司参加人大财经委增强自主创新能力座谈会

　　三峡总公司参加人大财经委

　　增强自主创新能力座谈会

　　本报讯（通讯员 胡庆锋）12月1日，人大财经委在北京召集部分中央企业就“如何增强我国自主创新能力”举行座谈会。三峡总公司副总经理林初学和总经理助理张诚参加了

会议。林初学以“坚持科学发展观，加大制度创新和技术创新，推动我国水电事业的可持续发展”为题作了发言。

　　林初学首先讲到，水能资源丰富是我国能源的比较优势，开发利用水电，需要强调在生产力层面提高科技创新能力，也需要重视在生产关系层面加大制度创新力度；就水资源利用及水电开发的科学有序综合统筹的角度考虑，理顺生产关系加大制度创新尤为重要。他认为，坚持“流域、梯级、滚动、综合”的原则才能做到科学开发和有序管理。要研究长江上游干支流流域开发主体分割情况下开发建设阶段，国家加强协调各方合作配合，更需要研究如何保障开发完成后全流域水资源管理的联合运行和统一调度的科学合理性，以免造成国家水能资源的巨大浪费，或者给协调防洪、生态、泥沙、航运、调水等相关社会经济事项方面带来很大的不便。

　　他还谈到水电发展需要国家能源国策坚定不移的支持和中长期发展规划清晰明确的指导。他说，水电建设周期长，投资回收较慢，因此水电建设受电力市场需求周期性波动变化影响较大。过去和当前的电力建设中经常出现的情形是，电力短缺时拼命建火电厂去填补缺口，电力富裕时对长周期投资的水电也没有兴趣上马，水电常常在经济周波中跛行。对大水电开发，国家中长期发展规划的指导比短周波的市场调节更为重要。以往国家水电开发规划的一个不足是与受端市场的电力规划关联太弱。

　　林初学介绍了三峡工程坚持在技术引进、消化吸收基础上自主创新的经验。在三峡左岸14台机组国际招标中，坚持“技贸结合、技术转让、联合设计、合作生产”的技术路线，在通过国际招标用一流的产品和技术装备三峡工程的同时，选择国内最具消化吸收和自主创新能力的企业作为技术受让方参与机组的联合设计制造，促进了我国水电重大技术装备国产化，带动水电装备制造业实现跨越式发展。林初学还介绍了三峡工程施工科研和管理中重视集成创新，在大江和导流明渠截流、船闸高边坡稳定、连续高强度混凝土浇筑等项目攻克世界级技术难题的情况。

　　林初学还指出，水电开发是一项复杂的系统工程，涉及技术、经济和移民、生态、环保、水土保持等多方面问题，一定要坚持科学发展观，保护优先，开发有序，努力做到建设一个工程，带动一方经济，改善一片环境，造福一批移民，实现自然、经济、社会的和谐与可持续发展。

　　最后，林初学从筹资、流域开发主体治理结构、滚动开发的财务会计政策运用、公平优惠税赋、电价机制、社会效益投资分摊、移民补偿及后扶资金安排等财税政策方面，提出了有关借鉴国内外成功经验及加大制度创新的一些具体建议。

　　出席人大财经委这次座谈会的中央企业还有中国航天科技集团、中国石油化工集团、中国电子科技集团、中石油勘探开发研究院和中国铁道科学研究院等。